建筑業(yè)從小到大,從大到強(qiáng),茁壯成長(zhǎng)
建筑業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。新中國(guó)成立以前及建國(guó)初期,寧波市建筑業(yè)以登記注冊(cè)的營(yíng)造廠為主,有營(yíng)造廠200多家,從業(yè)人員不足4000人。1951年7月,寧波公營(yíng)建筑工程公司成立,有固定工人416名,從此,寧波市有了專(zhuān)業(yè)的建筑施工隊(duì)伍。上世紀(jì)60年代初到80年代初,寧波市相繼成立了第一、第二建筑工程公司、市設(shè)備安裝公司等建筑施工企業(yè),到80年代初,列入《浙江省施工企業(yè)(事業(yè))單位名冊(cè)》和《浙江省縣以上社隊(duì)建筑業(yè)名冊(cè)》的單位共有52家。到2008年,寧波市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到992家,建筑施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包結(jié)構(gòu)體系基本形成,建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍涉及房屋建筑、市政設(shè)施、公路、水利、港口與航道、通信、電力、石油化工等各個(gè)領(lǐng)域;建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)51萬(wàn)人,其中一級(jí)建造師2867人,二級(jí)建造師6459人。到2008年,全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值921.48億元,是1978年的250倍,建筑業(yè)產(chǎn)值和效益持續(xù)增長(zhǎng),已經(jīng)成為寧波市支柱產(chǎn)業(yè)之一。
建筑業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制不斷健全。新中國(guó)成立以來(lái),特別是改革開(kāi)放以來(lái),我市建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制逐步建立并不斷完善,建筑市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范。一是建立和完善建筑業(yè)行政管理信息系統(tǒng),以建設(shè)工程項(xiàng)目為主線,對(duì)與其相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)和對(duì)招投標(biāo)、質(zhì)量安全登記、施工許可證發(fā)放、工程施工過(guò)程及竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)控和管理,實(shí)現(xiàn)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建筑市場(chǎng)全過(guò)程全方位的監(jiān)督管理。到2008年底,通過(guò)系統(tǒng)審查的企業(yè)共1415家,企業(yè)管理人員3840人,錄入建設(shè)工程項(xiàng)目3345個(gè)。二是建立健全建筑市場(chǎng)監(jiān)管制度。出臺(tái)了《寧波市建筑市場(chǎng)稽查督查管理暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件。同時(shí),不斷加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、外地進(jìn)甬企業(yè)、招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管,特別是率先建立評(píng)標(biāo)結(jié)果后評(píng)估制度。三是推進(jìn)建筑業(yè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)建筑市場(chǎng)不良行為記錄公示制度。2008年,在寧波工程建設(shè)網(wǎng)不良行為記錄公示系統(tǒng)中進(jìn)行不良行為記錄公示的共82條,涉及業(yè)主、施工、監(jiān)理等77家企業(yè)和5名個(gè)人。四是健全建筑工地文明施工監(jiān)管的各項(xiàng)制度,切實(shí)改善建筑工地的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和務(wù)工人員的生活、工作條件,維護(hù)務(wù)工人員的身心健康和根本利益。
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