浙江日報6月22日第一版

　　本報記者汪成明通訊員閆擁洲

　　讓村委會里積滿灰塵的電腦重新動起來，為村民建立網(wǎng)上農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺，通過各種渠道幫助農(nóng)民吆喝“農(nóng)家樂”……“80后”女大學生沈李利，就這樣與農(nóng)民打成一片。畢業(yè)于浙江工業(yè)大學浙西分校物流管理專業(yè)，2006年參加余姚市首批大學生村干部招考，如今她已經(jīng)擔任余姚梁弄鎮(zhèn)后陳村黨總支部委員。

　　像沈李利一樣，寧波市共有2321名大學生到村級基層組織任職，其中76名會干事、肯干事的大學生黨員，通過選舉進入村兩委班子，成了寧波農(nóng)村基層黨組織的新鮮血液。

　　打破農(nóng)村黨組織地域限制，實施農(nóng)村黨支書異地交流，把高素質的大學生和農(nóng)民工優(yōu)秀黨員充實到農(nóng)村基層黨組織的隊伍中……悄然發(fā)生在寧波農(nóng)村黨組織的三個喜人變化，不僅讓農(nóng)民兄弟切切實實得到了實惠，農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用也更強了。

　　從“單兵作戰(zhàn)”到“聯(lián)合艦隊”

　　養(yǎng)殖水域面積達1萬畝的群英塘，是寧�？h境內(nèi)規(guī)模最大的養(yǎng)殖基地，橫跨多個村，600名養(yǎng)殖戶中三分之一是由棉農(nóng)轉過來的，由于缺乏養(yǎng)殖技術，效益不好，加上群英塘養(yǎng)殖配套設施不完善，養(yǎng)殖戶經(jīng)常因為排水、放水發(fā)生口角，甚至打架斗毆。有一段時間，群英塘閘門需要公安民警維持秩序才能放排水。

　　面對矛盾，寧海縣越溪鄉(xiāng)于2003年8月率先建立了該縣第一個先鋒基地，18名來自全國各地、在此務工的黨員成立了基地黨支部，在4個農(nóng)民專業(yè)合作社中設立黨小組。養(yǎng)殖經(jīng)驗豐富的黨員被篩選出來，義務擔任致富示范、技術咨詢等先鋒崗，并每人聯(lián)系5至10名有技術困難的群眾，老黨員則被選派擔任治安調解員……有了黨支部這個堅強核心，群英塘的面貌很快發(fā)生了變化，養(yǎng)殖戶都獲得了好收成。越溪鄉(xiāng)小林村村民徐堂法感慨地說：“如果沒有聯(lián)合黨支部和黨員的無私幫助，群英塘養(yǎng)殖發(fā)展肯定沒有這樣快�！�

　　科學設置農(nóng)村基層黨組織，是推進農(nóng)村基層組織建設轉型發(fā)展的基礎。寧波市委根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會結構的變化，在按照地域、單位設置黨組織的基礎上，把區(qū)域化黨建理念引入農(nóng)村，探索務實、管用的黨組織設置方式，建立覆蓋廣泛、形態(tài)開放、靈活多樣的基層組織體系，使村黨組織縱向管理的深度和橫向協(xié)調的寬度不斷拓展。目前，該市設有黨總支部以上的村有496個，農(nóng)村區(qū)域性黨組織325個，隸屬于鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委管理的農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織291個，有效提高了基層黨組織的影響力和戰(zhàn)斗力。

　　用“自己人”變成請能人

　　位于杭州灣跨海大橋南端的慈溪市庵東鎮(zhèn)虹橋村，最近成了“明星村”，短短1年時間就摘掉了經(jīng)濟薄弱村的帽子�！拔覀兊娜兆釉竭^越紅火，多虧有了一個好班子�！备辉Ｆ饋淼拇迕裰苡駡哉f。

　　虹橋村黨總支書記許仙水，原為隔壁華興村村干部。2005年，受鎮(zhèn)黨委指派，他跨村擔任黨總支書記，在去年村黨組織換屆選舉中，他再次高票連任�！霸�先在自己村里干事，人頭熟，做工作有時候難免縮手縮腳，現(xiàn)在我完全可以放手干了�！痹S仙水覺得，跨村施政讓他輕裝上陣了。

　　提升村干部隊伍素質，是推動農(nóng)村基層組織建設轉型發(fā)展的關鍵。寧波市致力把村干部隊伍打造成“復合型”的農(nóng)村社會工作者隊伍，不斷拓寬村干部來源渠道，探索突破區(qū)域、職業(yè)、身份界限，通過派駐任職、異地任職、轉換任職等途徑來選拔村干部。據(jù)統(tǒng)計，僅慈溪市從2001年開始探索試行村干部跨村任職工作以來，就有9名村干部跨村任職，有10名優(yōu)秀外來黨員進入村黨組織班子。

　　從“旁觀者”變成“參與者”

　　走進慈溪市勝山鎮(zhèn)勝山頭村委會大廳，勝山頭村黨總支部公示欄里，貼著王永全的照片，下方寫著：“王永全職責：環(huán)保衛(wèi)生；協(xié)助村里其他事務�！�

　　在慈溪農(nóng)村當保潔員的河南籍普通黨員王永全，2007年11月，全票當選為勝山頭村村黨總支部委員，外來黨員全票當選“村官”，這在全省還不多見，不少黨建專家把王永全當選村黨總支部委員一事，形容為“基層政治文明照在打工者身上的曙光”。

　　“我是一名共產(chǎn)黨員，在第二故鄉(xiāng)也要發(fā)揮模范帶頭作用�！蓖跤廊珟椭�村里成立了一支10多人的環(huán)衛(wèi)保潔小組，工作干得有聲有色。他靠誠實的勞動、質樸的品格，贏得了全村人的尊重，沒有人把他當成外人。

　　作為東部沿海發(fā)達地區(qū)，寧波市不少鎮(zhèn)、村的外來務工者已超過本地人口，為適應農(nóng)村黨員在城鄉(xiāng)流動的實際，寧波市按照屬地為主、原籍為輔、雙向互動、共同負責的原則，確保流動黨員“流動不流失，離家不離黨”。

　　有關專家表示，寧波吸收外來優(yōu)秀黨員進入村黨組織班子，既是對流動黨員實時動態(tài)管理機制的深化和完善，更是建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制的有益探索和實踐。