5月16日《浙江日報(bào)》第1版
本報(bào)訊(記者毛傳來通訊員李孟龍顧霄揚(yáng))寧波市北侖區(qū)針對政府投資項(xiàng)目運(yùn)行中可能出現(xiàn)腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，專門成立建筑工務(wù)局，代表區(qū)政府行使業(yè)主和項(xiàng)目建設(shè)職能，將分散在各單位的政府投資工程建設(shè)權(quán)集中收歸建筑工務(wù)局行使，并把有關(guān)部門的財(cái)權(quán)、項(xiàng)目發(fā)包權(quán)等剝離出來，成立政府投資項(xiàng)目評審中心、公共資源配置中心、會(huì)計(jì)核算中心，為政府投資項(xiàng)目筑起“防腐墻”。
據(jù)了解，5年來北侖區(qū)建筑工務(wù)局負(fù)責(zé)管理實(shí)施的項(xiàng)目，至今未出現(xiàn)超計(jì)劃、超概算、超預(yù)算的情況，已竣工交付的120多個(gè)項(xiàng)目節(jié)省建設(shè)資金達(dá)2億多元。
北侖區(qū)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以往北侖在政府投資項(xiàng)目的建設(shè)管理中也存在著一些問題，“工程上馬，干部落馬”時(shí)有發(fā)生，僅2003年在工程建設(shè)領(lǐng)域倒下的處級干部就有7名；而且，以往一些政府投資項(xiàng)目由不同部門“自家開作坊”，即投資、建設(shè)、管理、使用“一把抓”，經(jīng)常出現(xiàn)邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工和超計(jì)劃、超概算、超預(yù)算現(xiàn)象。為此，北侖區(qū)探索建立一整套科學(xué)、系統(tǒng)、可行的保廉體系，通過權(quán)力制衡來防范腐敗。
建筑工務(wù)局的設(shè)立，基本杜絕了其他部門領(lǐng)導(dǎo)插手工程的機(jī)會(huì)，最大程度上防范了政府投資工程領(lǐng)域的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，而且能夠發(fā)揮專業(yè)性建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人才、專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢，提高工程項(xiàng)目管理水平，較好地解決以往政府投資工程管理分散、粗放等弊端，提高了工程建設(shè)質(zhì)量。
由于建筑工務(wù)局掌管數(shù)十億政府投資項(xiàng)目的工程發(fā)包和現(xiàn)場管理權(quán)力，為了防止其成為新的腐敗重災(zāi)區(qū)，除加強(qiáng)各職能部門監(jiān)管外，北侖區(qū)還專門成立政府投資項(xiàng)目評審中心，對政府投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算及招標(biāo)等環(huán)節(jié)全程評審。日前，在該區(qū)某中心地下工程評審中，建設(shè)單位送審的工程造價(jià)為3070萬元，評審中心等部門經(jīng)過實(shí)地測量，核減資金326萬元。
除了加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，該區(qū)政府投資項(xiàng)目還接受群眾監(jiān)督，建立“行賄人黑名單”。目前，已有75家單位、80名行賄人被錄入“黑名單”。同時(shí)，該區(qū)整合糾風(fēng)辦、廉政投訴熱線等資源，聘請20名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和15名特邀監(jiān)督員，加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的廉政監(jiān)督。
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