“兩創(chuàng)”倍增計(jì)劃：打造先進(jìn)制造業(yè)基地

　　有一組數(shù)字一直讓寧波市經(jīng)委主任林克宇難以釋懷�！皩幉ü�業(yè)增加值率不到19％，低于全國約23％的平均值。除了寧波產(chǎn)業(yè)分工較細(xì)的原因外，某種程度也說明寧波工業(yè)產(chǎn)品附加值不高，‘寧波制造’的‘含金量’還不高�！�

　　寧波工業(yè)結(jié)構(gòu)有3個(gè)特點(diǎn)：外向依存度高、重化工業(yè)比重大和中小企業(yè)面廣量大。在國際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工中，“寧波制造”仍處于較低加工度、較低附加值的環(huán)節(jié)。

　　“寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題，說到底是經(jīng)濟(jì)素質(zhì)性問題，突出表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)‘產(chǎn)出率’不高。發(fā)達(dá)國家每平方公里的‘產(chǎn)出率’為1000萬美元，有的甚至高達(dá)2000萬美元，而寧波只有500萬美元。以低要素價(jià)格、高要素投入來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的階段已經(jīng)一去不復(fù)返了，現(xiàn)在必須為寧波工業(yè)注入智慧的力量，激發(fā)‘乘數(shù)效應(yīng)’，實(shí)現(xiàn)有智慧的發(fā)展�！笔蓄I(lǐng)導(dǎo)著眼于國際競爭的大舞臺，分析得一針見血。

　　如何加快寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，提高寧波產(chǎn)品的“含金量”？

　　寧波市委、市政府給出的答案是：以打造創(chuàng)新型先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo)，深入開展工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新倍增計(jì)劃，充分利用宏觀調(diào)控和要素制約的雙重“倒逼機(jī)制”，大力推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持速度與質(zhì)量相結(jié)合、規(guī)模與效益相統(tǒng)一的又好又快發(fā)展態(tài)勢，完成“寧波制造”向“寧波智造”的華美轉(zhuǎn)身。

　　從“制”造到“智”造，一字之差，折射出寧波發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變。

　　2008年4月，寧波市委、市政府召開全市工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)，醞釀已久的工業(yè)“兩創(chuàng)”倍增計(jì)劃正式啟動(dòng)。

　　“兩創(chuàng)”倍增計(jì)劃就是在要素資源日益緊缺的條件下，通過推進(jìn)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化緊密融合，提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、增長質(zhì)量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、與生態(tài)文明建設(shè)要求相統(tǒng)一的創(chuàng)新效益型工業(yè)，不斷提高資源整合能力和各類生產(chǎn)要素利用效率，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)倍增發(fā)展。

　　“兩創(chuàng)”倍增計(jì)劃標(biāo)志著“寧波制造”加快向“寧波智造”轉(zhuǎn)型升級新時(shí)期的開啟。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃，寧波工業(yè)進(jìn)一步收縮支持重點(diǎn)，從原來重點(diǎn)支持5＋10產(chǎn)業(yè)調(diào)整為支持5＋5產(chǎn)業(yè)，即：做強(qiáng)做優(yōu)機(jī)電一體化的裝備制造、電子電器、汽車及零部件、石化和高檔紡織服裝5大重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；做大做強(qiáng)新材料、新能源、新光源、軟件及服務(wù)外包、醫(yī)療及保健設(shè)備等有一定基礎(chǔ)和發(fā)展前景廣闊的5大新興產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)寧波市經(jīng)委介紹，在推進(jìn)創(chuàng)新型先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)中，寧波著力抓住4個(gè)“優(yōu)化”————優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，引導(dǎo)制造業(yè)向高科技含量、高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、低資源消耗和低污染排放的“兩高兩低”產(chǎn)業(yè)發(fā)展；優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，建立健全中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，引導(dǎo)企業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，壯大制造業(yè)的微觀主體；優(yōu)化生產(chǎn)方式，化解土地、節(jié)能降耗等要素制約，提高制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；優(yōu)化技術(shù)要素，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，大力實(shí)施專利、品牌、標(biāo)準(zhǔn)三大工業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略，推動(dòng)科技進(jìn)步，提高制造業(yè)核心競爭能力。

　　目前，寧波創(chuàng)新型先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)取得了階段性成效，寧波“智”造靚影初現(xiàn)。

　　2008年，寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量躍上1萬億元臺階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次得以大幅提升。其中，裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值783億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到46.1％，成為全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3305億元，同比增長25.9％，高于規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增幅13.2個(gè)百分點(diǎn)。全市專利授權(quán)量達(dá)9882件，其中發(fā)明專利505件，專利數(shù)位居全國副省級城市中第三位。目前，全市已培育中國馳名商標(biāo)233件、中國名牌產(chǎn)品61個(gè)，國家級品牌數(shù)位居全國同類城市前列。全市有135種產(chǎn)品居全國同行業(yè)首位，產(chǎn)品市場地位大為提高。2005年以來，全市企業(yè)在重大科技獎(jiǎng)項(xiàng)上連年獲得豐收，3年間已獲得國家科技獎(jiǎng)項(xiàng)9項(xiàng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)71項(xiàng)，創(chuàng)新能力有了新突破。

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