藍(lán)圖已經(jīng)描繪,且看如何實(shí)施———
北侖區(qū)是寧波港口工業(yè)聚集地,區(qū)域內(nèi)能源、石化、鋼鐵、造紙、汽車、造船等臨港工業(yè)密集,經(jīng)過20年開發(fā)建設(shè),土地資源越來越緊張。2004年,北侖區(qū)開始著力圍繞先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展臨港服務(wù)業(yè),一批專門提供物流、供應(yīng)鏈改造、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)外包的第三方服務(wù)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,既減輕了環(huán)境壓力,又延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。
慈溪市的家電業(yè)曾很長一段時(shí)間以貼牌生產(chǎn)為主,產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品雷同、附加值低。一些企業(yè)從政策導(dǎo)向中看到了方向,率先加大科技投入和品牌建設(shè),“方太櫥柜”、“先鋒音響”等品牌企業(yè)很快脫穎而出。2008年,該市家電產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)600多億元,出口20.45億美元,在國際金融危機(jī)中顯示出很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
10年來,寧波先后啟動(dòng)了“品牌發(fā)展戰(zhàn)略”、“創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”、“標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略”,并在稅收、信貸、土地使用等方面出臺(tái)配套措施。來自各方面的信息顯示,寧波外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效已初步顯現(xiàn):
出口企業(yè)正從以制造為主的“橄欖型”向以研發(fā)、制造、營銷合一的“圓柱型”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變;
出口產(chǎn)品中,技術(shù)含量和附加值較高的機(jī)電產(chǎn)品已占半壁江山;出口市場中,東盟、南美、大洋洲、非洲等新興市場份額已近三分之一;
資本輸出開始活躍,巨鷹集團(tuán)、海天塑機(jī)分別在柬埔寨、巴西、意大利等地設(shè)廠,雅戈?duì)、寧波中?qiáng)等則著手兼并國際行業(yè)巨頭的品牌和網(wǎng)絡(luò);
出口增長的同時(shí),以化工、鋼材、塑料、裘皮等進(jìn)口商品為依托的商品交易平臺(tái)建設(shè)也加速推進(jìn),產(chǎn)業(yè)鏈條被不斷拉伸。
“經(jīng)濟(jì)困難之際,就更加顯示出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要性!睂幉ㄍ饨(jīng)貿(mào)局局長俞丹樺認(rèn)為,在國際金融危機(jī)的大背景下,寧波開放型經(jīng)濟(jì)既要千方百計(jì)保增長,更要做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的文章,“要牢牢抓住這次國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī),利用市場的倒逼機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)寧波開放型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)!
內(nèi)外聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)發(fā)展全面開放
很長一段時(shí)間,寧波市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長丁海濱都將寧波經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)概括為“外向型經(jīng)濟(jì)”,但近幾年,這一稱呼已被“開放型經(jīng)濟(jì)”所代替。兩字之差,凸現(xiàn)出理念上質(zhì)的飛躍。
“外向型經(jīng)濟(jì)關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)全球化,往往忽視了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢;開放型經(jīng)濟(jì)既包括對國外開放,也包括對國內(nèi)開放,是全方位開放。寧波必須堅(jiān)持內(nèi)外并舉,推進(jìn)對內(nèi)對外的全面開放!倍『I說,在外貿(mào)不斷發(fā)展的同時(shí),寧波市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到,要為發(fā)展插上新的翅膀,必須通過推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,構(gòu)建“立足寧波、依托浙江、服務(wù)‘長三角’、輻射中西部、對接海內(nèi)外”的大開放格局。
以港興市的寧波明白,腹地有多大,港口的吞吐量就有多大,城市的影響力就有多大。因此,港口大而腹地小的寧波希望通過融入“長三角”,將經(jīng)濟(jì)觸角向“長三角”南北兩翼延伸。
2008年5月1日杭州灣大橋的通車,讓寧波的這一愿望得以加快實(shí)現(xiàn)。這座36公里的大橋,寧波可以直達(dá)上海、蘇南而不必繞道杭州,陸路距離縮短120公里;南通、鎮(zhèn)江等地到寧波可以更加便捷;寧波不再是交通末梢,而成為連接上海、蘇南和溫州、臺(tái)州乃至福建各地的交通樞紐。
寧波港集團(tuán)則趁勢北上,借跨海大橋建成與嘉興市港務(wù)管理局達(dá)成一攬子合作協(xié)議,共同組建杭州灣港務(wù)開發(fā)有限公司;
浙南山區(qū)的金華、衢州、義烏,乃至中部省份安徽、江西,都成為了寧波港延伸的目標(biāo)。
為改變海港發(fā)達(dá)、空港落后的局面,寧波正在擴(kuò)建機(jī)場平滑系統(tǒng)和國際航空快件通關(guān)中心。
他們通過到沈陽、成都、武漢等區(qū)域中心舉辦“寧波周”等活動(dòng),大力推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)。寧波還將商品展銷、投資洽談等專題活動(dòng)加以整合,構(gòu)建了一條集成化的國內(nèi)合作交流之路。目前,大唐烏沙電廠、寶新不銹鋼、鎮(zhèn)海煉化大乙烯等重大項(xiàng)目,已成為寧波引進(jìn)內(nèi)資的標(biāo)桿;雅戈?duì)柤瘓F(tuán)、杉杉集團(tuán)等一大批寧波本地企業(yè)也走出寧波,到其他省份尋求商機(jī)。
10多年前的亞洲金融危機(jī)曾一度讓寧波出口增速降至6.1%,但寧波市廣大干部群眾沉著應(yīng)對,實(shí)現(xiàn)了開放型經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。這次國際金融危機(jī)雖然波及面更廣、挑戰(zhàn)更大,但基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)的寧波一定能化危為機(jī),推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)登上更加廣闊的舞臺(tái)。
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