受金融危機(jī)影響，我市企業(yè)正面臨諸多困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，市工商局近日出臺了《關(guān)于進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干意見》，將于５月１日起實(shí)施，有效期至２０１０年１２月３１日。
昨天，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，公布了具體內(nèi)容�！度舾梢庖姟酚胁簧賱�(chuàng)新之處，如首次規(guī)定允許注冊資本“零首付”、首次允許住宅商用、首次允許企業(yè)集中辦公。
允許“零首付”注冊公司
為了降低市場準(zhǔn)入門檻，構(gòu)建寬松和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、催生更多的市場主體和穩(wěn)定現(xiàn)有的市場主體，《若干意見》中首次允許“零首付”注冊公司。
具體是普通高校畢業(yè)生、本市下崗職工首次創(chuàng)業(yè)，投資設(shè)立股東兩人以上、注冊資本１０萬元（含本數(shù)）以下的有限責(zé)任公司可“零首付”注冊，自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足注冊資本。
對實(shí)行注冊資本分期到位的公司，確有合理原因無法按期繳付出資的，經(jīng)企業(yè)和全體股東共同申請，并說明理由，允許其延長出資期限，最長可延至法定出資期限到期后一年。
對失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)兩年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，自其首次在工商部門注冊登記之日起３年內(nèi)，依規(guī)定免收登記類、證照類等有關(guān)行政事業(yè)收費(fèi)，建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等國家限制的行業(yè)除外。
特定條件下可住宅商用
為緩解當(dāng)前我市普遍存在的經(jīng)營場所瓶頸制約，《若干意見》在特定條件下允許住宅商用。具體是除法律、法規(guī)明確規(guī)定的禁止項(xiàng)目以及存在人身、財(cái)產(chǎn)安全隱患、環(huán)境污染、擾民的經(jīng)營事項(xiàng)外，經(jīng)所在地居民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)同意，允許城區(qū)住宅小區(qū)內(nèi)的住宅用房由房產(chǎn)所有權(quán)人自用或出租給他人使用，并登記為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）。
允許經(jīng)營者以自有或家庭所有的住宅作為注冊地從事遠(yuǎn)程經(jīng)營。畢業(yè)２年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生首次創(chuàng)業(yè)，可申請?jiān)O(shè)立注冊資本１０萬元（含本數(shù)）以下的有限責(zé)任公司，從事電子商務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)等服務(wù)業(yè)遠(yuǎn)程經(jīng)營項(xiàng)目，營業(yè)期限不超過２年，期限屆滿前，企業(yè)申請注冊地變更至適當(dāng)?shù)慕?jīng)營用房的，可同時(shí)申請延長營業(yè)期限、變更經(jīng)營方式。
《若干意見》所稱“遠(yuǎn)程經(jīng)營”是指經(jīng)營者在自有或家庭所有的住宅房內(nèi)從事服務(wù)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目，住宅房僅作為注冊地和僅限于經(jīng)營者自用的辦公場所，企業(yè)的經(jīng)營管理、商品銷售、提供服務(wù)、貨物倉儲(chǔ)等業(yè)務(wù)行為在注冊地以外的商務(wù)場所進(jìn)行的經(jīng)營模式。
從事遠(yuǎn)程經(jīng)營的投資者和企業(yè)應(yīng)承諾處理好注冊地住所相鄰關(guān)系，經(jīng)營擾民的需停止經(jīng)營或變更注冊地。遠(yuǎn)程經(jīng)營期間，核發(fā)半年期內(nèi)短期營業(yè)執(zhí)照。
市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有關(guān)住宅商用的具體實(shí)施細(xì)則目前仍在商討中，５月１日前將會(huì)正式出臺，屆時(shí)經(jīng)營者可參照細(xì)則進(jìn)行注冊登記事宜。
企業(yè)可集中辦公降低成本
《若干意見》還首次明文規(guī)定允許商務(wù)樓宇內(nèi)的服務(wù)性企業(yè)、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性企業(yè)等集中辦公，大幅降低創(chuàng)業(yè)成本。
允許商務(wù)樓宇內(nèi)的服務(wù)業(yè)企業(yè)集中辦公，經(jīng)房產(chǎn)所有權(quán)人和承租企業(yè)一致同意，允許服務(wù)業(yè)企業(yè)在不可分割的同一間辦公房內(nèi)集中辦公。同一間辦公房內(nèi)最多可注冊５家企業(yè)，每家企業(yè)的辦公面積一般不低于１５平方米。
允許業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性企業(yè)在同一經(jīng)營用房內(nèi)集中辦公。如經(jīng)營性企業(yè)與管理性企業(yè)以及共同列入第四方物流平臺的企業(yè)等關(guān)聯(lián)度緊密的企業(yè)，其住所（經(jīng)營場所）可以相同。
放寬企業(yè)組建集團(tuán)條件
《若干意見》還針對具有改制、轉(zhuǎn)制、重組等轉(zhuǎn)型升級需要的企業(yè)制定了幫扶措施。允許個(gè)體工商戶和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)新登記為有限公司時(shí)繼續(xù)保留原有字號和行業(yè)用語，允許大型國資項(xiàng)目使用無字號的企業(yè)名稱，放寬企業(yè)組建集團(tuán)的條件，允許農(nóng)民以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作價(jià)出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社。
市工商局副局長、新聞發(fā)言人林堅(jiān)表示，出臺《若干意見》有利于提振企業(yè)和經(jīng)營者的發(fā)展信心。
有利于催生更多的市場主體，《若干意見》從注冊資本、經(jīng)營場所、收費(fèi)等方面對創(chuàng)業(yè)者提供了大量的優(yōu)惠條件，大大降低了創(chuàng)業(yè)者的準(zhǔn)入門檻和創(chuàng)業(yè)成本，必將催生更多的市場主體。
有利于促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以往發(fā)展歷程表明，越是企業(yè)經(jīng)營困難的時(shí)候，往往越是深化企業(yè)改革、調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的最佳時(shí)機(jī)。《若干意見》通過進(jìn)一步疏通企業(yè)改制、轉(zhuǎn)制和重組渠道，放寬企業(yè)名稱使用的限制，大幅降低企業(yè)組建集團(tuán)的條件，積極支持企業(yè)綜合運(yùn)用兼并、收購、股權(quán)出資、合并和分立等方式開展改制、重組，必將有力地提高我市企業(yè)治理水平，提升企業(yè)的綜合競爭力。記者 周雁
通訊員 宣文
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