本報(bào)訊(記者薛智誼)昨天，全市經(jīng)濟(jì)工作會議舉行。會上，省委常委、市委書記巴音朝魯作了重要講話。市委副書記、市長毛光烈總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作，并對明年的經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署和動員。
會議分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢：當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行期，外部環(huán)境更加嚴(yán)竣，但經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇仍然存在；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期，發(fā)展的困難明顯增加，但宏觀環(huán)境將更趨寬松；我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，繼續(xù)較快增長面臨巨大壓力,但經(jīng)濟(jì)升級的態(tài)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。
今年以來，我市在十分不利的環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的積極因素在增多：一是投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)；二是創(chuàng)新能力不斷提升，創(chuàng)新集聚區(qū)加快建設(shè)；三是服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，消費(fèi)市場穩(wěn)定增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；四是民生繼續(xù)改善，物價(jià)快速回落，社會保持和諧穩(wěn)定；五是各項(xiàng)政策性舉措和重大投資項(xiàng)目拉動效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。
會議提出明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體思路：緊緊圍繞“保增長促調(diào)整”這一主題，牢牢把握經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長這一任務(wù)，把擴(kuò)大投資和拉動消費(fèi)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要著力點(diǎn)，把推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，把深化改革和擴(kuò)大開放作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本動力，把改善民生和促進(jìn)和諧作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“會戰(zhàn)攻堅(jiān)”、“創(chuàng)新服務(wù)”兩大專項(xiàng)行動，努力在保增長促升級上取得扎實(shí)成效。
穩(wěn)步提高居民收入水平
明年，我市要抓投資促消費(fèi)，顯著提高內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。最近我市制定了擴(kuò)大內(nèi)需12條政策和23條措施，會議要求，下一步要盡快啟動和落實(shí)，要著力推進(jìn)重大項(xiàng)目會戰(zhàn)攻堅(jiān)，能快則快、能早則早。
明年我市將由政府有形之手推動消費(fèi)需求，著力擴(kuò)大居民消費(fèi)。要把著力點(diǎn)放在穩(wěn)步提高居民收入水平上，研究出臺鼓勵(lì)消費(fèi)升級的政策，發(fā)展和完善信貸消費(fèi)，消除制約消費(fèi)增長的體制障礙，大力改善居民消費(fèi)預(yù)期，更多地把預(yù)期消費(fèi)轉(zhuǎn)化為即期消費(fèi)。要大力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，重點(diǎn)在促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)、穩(wěn)定住房消費(fèi)和發(fā)展服務(wù)消費(fèi)上想辦法、下功夫，進(jìn)一步實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策，規(guī)范和完善房地產(chǎn)政策，積極發(fā)展旅游、社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政、文化等服務(wù)性消費(fèi)，不斷提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。
住房保障工作走出城區(qū)
會議提出，明年要繼續(xù)合理引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。要加快廉租房保障，確保困難群眾的住房消費(fèi)，支持改善性住房消費(fèi)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和節(jié)約型住房消費(fèi)，規(guī)范、限制過度性的住房消費(fèi)。明年要加快保障性住房作為德政工程來抓，突破在城區(qū)搞住房保障工作的做法，在中心鎮(zhèn)也要開展建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房，要把經(jīng)濟(jì)適用房政策擴(kuò)大到農(nóng)村中小學(xué)教師、繳納了住房公積金的大學(xué)畢業(yè)生、外來務(wù)工人員中的高級技師、工程師和先進(jìn)模范人物身上。
實(shí)施新一輪“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”
明年要繼續(xù)抓改革促開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。在深化改革方面，啟動實(shí)施新一輪“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”，完善市與縣(市)、區(qū)的職能分工，賦予縣市區(qū)更多的經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限。
抓住國家實(shí)施適度從寬的貨幣政策機(jī)遇，爭取更多的資金及政策向我市傾斜，確保明年我市信貸增長高于全國平均水平。
扶持一批企業(yè)技術(shù)中心
明年要抓調(diào)整，促升級，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要實(shí)施“企業(yè)研發(fā)投入資助計(jì)劃”，重點(diǎn)扶持一批工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心。實(shí)施“工業(yè)倍增計(jì)劃”和企業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)和實(shí)施“千百億工程”。抓住國家制訂實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃的機(jī)遇，積極爭取把我市近幾年要建設(shè)的重大工業(yè)項(xiàng)目、要發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)納入國家規(guī)劃目錄。
醞釀措施支持港口發(fā)展
在擴(kuò)大開放方面，明年要力促外貿(mào)穩(wěn)定增長。保外貿(mào)就是保市場、保就業(yè)、保優(yōu)勢，要按照“穩(wěn)定傳統(tǒng)市場，拓展新興市場，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)開花”的思路，大力實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，引導(dǎo)和扶持廣大企業(yè)增加外貿(mào)訂單，特別是要積極支持擁有自主品牌、核心技術(shù)的產(chǎn)品出口，并鼓勵(lì)甬企走出去，開拓國際市場、建立營銷網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)海外并購。
今年港口集裝箱吞吐量突破了1000萬標(biāo)箱，但受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，明年港口面臨巨大挑戰(zhàn)。明年是加強(qiáng)與內(nèi)陸腹地地區(qū)的港口物流，并醞釀推出新的政策措施來支持港口發(fā)展。
實(shí)施更積極的就業(yè)政策
明年我市要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，強(qiáng)化政府就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌抓好各類人員的就業(yè)工作，全方位促進(jìn)就業(yè)增長，確保就業(yè)穩(wěn)定。特別是要扎實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層、學(xué)校、衛(wèi)生院和城市社區(qū)工作。
要高度重視勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，鼓勵(lì)和支持遇到困難的企業(yè)盡量減少裁員或不裁員，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。逐步完善社會保障體系。
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