中國寧波網(wǎng)訊(記者龐錦燕通訊員毛高蔚)寧波市6萬多家有限責(zé)任公司和非上市股份有限公司有了融資新渠道。市工商局日前出臺規(guī)范性文件《寧波市公司股權(quán)出質(zhì)登記規(guī)則》，這意味著這些企業(yè)從今天開始，可以通過股權(quán)出質(zhì)登記，從銀行獲得貸款。股權(quán)出質(zhì)需求旺盛

　　去年年底，海曙一家有限責(zé)任公司向銀行提出申請，希望通過股權(quán)質(zhì)押的方式向銀行貸款周轉(zhuǎn)資金。銀行對該公司的相關(guān)情況進行審核后，同意了這筆數(shù)額達1000多萬元的貸款。

　　然而，這筆貸款在即將完成手續(xù)時，卻遇到了麻煩。原來，2007年10月開始實施的《物權(quán)法》明確規(guī)定，以非上市公司股權(quán)出質(zhì)的，必須到工商部門辦理出質(zhì)登記，而寧波還沒有相關(guān)辦法。

　　據(jù)工商部門有關(guān)負責(zé)人介紹，去年10月1日《物權(quán)法》實施以來，寧波已經(jīng)有多家企業(yè)和銀行向市工商局提出了股權(quán)出質(zhì)登記申請，雖然由于當(dāng)時沒有相應(yīng)操作規(guī)則和出于慎重原則，沒有接受辦理，但其中可以看出市場多方已經(jīng)出現(xiàn)對非上市公司股權(quán)出質(zhì)的潛在旺盛需求。靜態(tài)股權(quán)成動態(tài)資金

　　據(jù)市工商局統(tǒng)計，目前全市共有6萬多家有限責(zé)任公司和非上市股份有限公司，涉及注冊資本2000多億元。

　　這些企業(yè)的股權(quán)在《規(guī)則》出臺之前，以注冊資本的形態(tài)存在，不得挪作他用，企業(yè)股權(quán)是靜態(tài)資本。由龐大企業(yè)股權(quán)構(gòu)成的寧波經(jīng)濟存量的巨大經(jīng)濟能量，得不到充分發(fā)揮。 《規(guī)則》出臺以后，擁有股權(quán)的企業(yè)可以有效對接資本市場，極大程度上將企業(yè)靜態(tài)股權(quán)轉(zhuǎn)化為動態(tài)資金。

　　記者在《規(guī)則》中看到，出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人攜帶股權(quán)質(zhì)押合同、雙方身份證明等，就可以到工商部門將約定的股權(quán)登記進行質(zhì)押融資。

　　“《規(guī)則》的出臺，將盤活全市非上市公司股權(quán)，對促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到積極的推進作用�！笔泄ど叹钟嘘P(guān)負責(zé)人在接受記者采訪時表示。

　　目前，上海、武漢、重慶、蘇州這4個城市已經(jīng)推行了股權(quán)出質(zhì)登記業(yè)務(wù)，寧波的《規(guī)則》出臺時間在浙江省內(nèi)屬于領(lǐng)先，而且相對于先前出臺類似規(guī)定的4個城市，涵蓋的范圍更廣。上海、武漢、重慶、蘇州4個城市股權(quán)出質(zhì)的相關(guān)規(guī)定中，能設(shè)立和申請股權(quán)質(zhì)押的公司范圍僅限于有限責(zé)任公司，我市出臺的《規(guī)則》將范圍擴大到了發(fā)起設(shè)立的非上市股份有限公司。

　　-小貼士

　　一、 《規(guī)則》適用于哪些公司？

　　《規(guī)則》僅適用于有限責(zé)任公司和發(fā)起設(shè)立的非上市股份有限公司以及其他不在證券登記結(jié)算機構(gòu)登記的股份有限公司。有三類企業(yè)不屬于《規(guī)則》的調(diào)整范圍： (1)非公司企業(yè)，如國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等； (2)上市公司和募集設(shè)立的股份有限公司； (3)外商投資企業(yè)(包括中外合資、中外合作和外商獨資企業(yè))。

　　二、股權(quán)出質(zhì)登記的申請人如何確定？

　　《規(guī)則》規(guī)定，股權(quán)出質(zhì)登記的申請人為股權(quán)質(zhì)押合同的雙方當(dāng)事人，即出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人。股權(quán)出質(zhì)登記，應(yīng)當(dāng)由股權(quán)質(zhì)押合同雙方當(dāng)事人到工商行政管理機關(guān)辦理，也可以由股權(quán)質(zhì)押合同雙方當(dāng)事人指定的代表或共同委托的代理人到工商行政管理機關(guān)辦理。

　　三、申請出質(zhì)登記的股權(quán)有哪些限制條件？

　　《規(guī)則》規(guī)定，有下列情形的，不得申請辦理出質(zhì)登記：

　　(一)以法律法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓或者不得出質(zhì)的股權(quán)出質(zhì)的；

　　(二)以公司章程規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓或者不得出質(zhì)的股權(quán)出質(zhì)的；

　　(三)以未實際繳付出資部分的股權(quán)出質(zhì)的；

　　(四)以已納入司法程序，被司法機關(guān)依法裁定、判決凍結(jié)的股權(quán)出質(zhì)的；

　　(五)將股權(quán)出質(zhì)給本公司的；

　　(六)以已辦理出質(zhì)登記的股權(quán)再次出質(zhì)的。

　　四、股權(quán)出質(zhì)登記的費用和辦理期限如何？

　　由于國家還未就股權(quán)出質(zhì)登記如何收費出臺相關(guān)規(guī)定，目前辦理股權(quán)出質(zhì)登記暫不收費。

　　關(guān)于辦理期限， 《行政許可法》規(guī)定： “除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定”。參照《寧波市工商系統(tǒng)企業(yè)注冊窗口效能建設(shè)八項制度》的規(guī)定，對申請材料齊全、符合法定形式且不需要核實實質(zhì)內(nèi)容的，當(dāng)場予以登記；對需要核實實質(zhì)內(nèi)容的，在15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定；對準(zhǔn)予登記的，在7日內(nèi)出具《公司股權(quán)出質(zhì)(或注銷、撤銷)登記書》。

　　五、工商行政管理部門如何保障質(zhì)權(quán)人的權(quán)利？

　　在工商行政管理部門辦理的股權(quán)出質(zhì)登記具有公示和公信的效力。質(zhì)權(quán)自工商行政管理部門辦理出質(zhì)登記時設(shè)立，并可以對抗第三人。工商行政管理部門將對設(shè)定質(zhì)權(quán)部分的股權(quán)予以鎖定，未經(jīng)質(zhì)權(quán)人同意，出質(zhì)人不得轉(zhuǎn)讓該部分股權(quán)。