新華社北京２月５日電（記者杜 宇）記者５日從人力資源社會保障部獲悉，針對《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》和《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，人力資源社會保障部５日起面向社會公開征求意見。

　　據(jù)人力資源社會保障部有關(guān)負責(zé)人介紹，黨中央、國務(wù)院高度重視社會保障體系建設(shè)，針對當(dāng)前養(yǎng)老保障中的突出問題，要求抓緊制定適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老保險辦法和全國統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，以切實維護參保職工特別是廣大農(nóng)民工的養(yǎng)老保險權(quán)益。

　　人力資源和社會保障部會同有關(guān)部門在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，擬定了《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》和《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（以下簡稱“兩個辦法”）�！皟蓚�辦法”直接關(guān)系到廣大參保人員的切身利益，為使相關(guān)政策措施制定得更加周密穩(wěn)妥，現(xiàn)將“兩個辦法”的主要政策措施向社會公布，廣泛征求意見。

　　征求意見的工作由人力資源和社會保障部養(yǎng)老保險司負責(zé)。征求意見工作自即日開始，截止到２月２０日。

　　這位負責(zé)人表示，誠摯地歡迎社會各界提出寶貴意見，對“兩個辦法”的意見可采取以下方式反饋：電子信箱：ｙａｎｇｌｂｘｓ＠ｍｏｈｒｓｓ．ｇｏｖ．ｃｎ；郵寄地址：人力資源和社會保障部養(yǎng)老保險司（郵編：１００７１６；地址：北京市東城區(qū)和平里中街１２號），信封上請注明“兩個辦法的意見”。反映給本地省級人力資源社會保障部門，由各地人力資源社會保障部門轉(zhuǎn)遞。

　　解讀

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　　降低繳費比例　明確轉(zhuǎn)移接續(xù)政策

　　人力資源和社會保障部養(yǎng)老保險司負責(zé)人介紹，針對農(nóng)民工收入普遍偏低的特點，辦法規(guī)定：用人單位繳費比例為工資總額的１２％，比目前規(guī)定的平均繳費比例低了８個百分點；農(nóng)民工個人繳費比例為４％至８％，可以根據(jù)本人的收入情況合理選擇和確定。過去已經(jīng)參加城保的農(nóng)民工及用人單位，可以按照本辦法的規(guī)定調(diào)整繳費比例。

　　針對農(nóng)民工就業(yè)流動性強的特點，辦法明確了農(nóng)民工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和權(quán)益累計、接續(xù)的政策。

　　具體是：農(nóng)民工離開就業(yè)城市時，當(dāng)?shù)厣鐣�保險經(jīng)辦機構(gòu)一方面要為其開具參保繳費憑證，證明他在本地參保的時間和累計繳費情況；另一方面暫時封存其權(quán)益記錄和個人賬戶。

　　農(nóng)民工回到原就業(yè)城市就業(yè)并繼續(xù)參保的，其權(quán)益記錄和個人賬戶自然解封，養(yǎng)老保險權(quán)益得以延續(xù)；農(nóng)民工到其他城市就業(yè)并繼續(xù)參保的，只要向新就業(yè)地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出示參保繳費憑證并提出轉(zhuǎn)移申請，就可以轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系，其養(yǎng)老保險權(quán)益累計計算。

　　農(nóng)民工由于各種原因未能繼續(xù)參保的，其權(quán)益記錄和個人賬戶一直封存，個人賬戶繼續(xù)按國家規(guī)定計息，直到其繼續(xù)參保或到達領(lǐng)取待遇年齡，已經(jīng)參保繳費的權(quán)益不受損失。

　　據(jù)這位負責(zé)人介紹，采取以上措施后，農(nóng)民工離開就業(yè)城市、中斷參保繳費的，原則上不再辦理“退�！�。

　　解讀

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　　農(nóng)民工繳費１５年可領(lǐng)養(yǎng)老金

　　人力資源和社會保障部養(yǎng)老保險司負責(zé)人說，只要履行了同樣的參保繳費義務(wù)，就享有同等的養(yǎng)老保險權(quán)益。到達領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇年齡的農(nóng)民工，按照與城鎮(zhèn)參保職工一視同仁的原則計發(fā)相關(guān)待遇。

　　繳費滿１５年以上的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金；繳費不滿１５年的，而參加了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“新農(nóng)�！保┑模�由社保機構(gòu)將其養(yǎng)老保險關(guān)系及資金轉(zhuǎn)入其家鄉(xiāng)的新農(nóng)保制度，按規(guī)定享受新農(nóng)保待遇；沒有參加新農(nóng)保的，比照城鎮(zhèn)同類人員，一次性支付其個人賬戶養(yǎng)老金。

　　據(jù)這位負責(zé)人介紹，國家正在組織開展新農(nóng)保試點，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)參保與新農(nóng)保之間的具體銜接轉(zhuǎn)移辦法，將按照切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益的原則另行制定。

　　解讀

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　　人保部正籌劃全國社保信息查詢系統(tǒng)

　　個人身份證號碼將作為終身社保號碼

　　人力資源和社會保障部養(yǎng)老保險司負責(zé)人表示，我們正在結(jié)合“金保工程”的實施，籌劃盡早建立健全全國查詢系統(tǒng)。由于農(nóng)民工流動頻繁而且規(guī)模大，因此首先從農(nóng)民工做起，建立全國社保信息查詢系統(tǒng)，逐步推廣到全部參保人員人人都有社會保障卡。

　　據(jù)這位負責(zé)人介紹，個人身份證號碼作為其本人全國通用、終身不變的社會保障號碼，加上密碼，在全國各個社保經(jīng)辦機構(gòu)都能隨時查詢本人的養(yǎng)老保險參保繳費等權(quán)益記錄信息。

　　他說，這有點兒像銀行的定期儲蓄，雖然不能在達到領(lǐng)取條件之前提取，但隨時能了解自己存了多少錢（積累了多少權(quán)益），讓參保群眾放心。