1月28日，國家人力資源社會(huì)保障部證實(shí)“事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案”已正式下發(fā)，人保部要求山西、上海、浙江、廣東、重慶5個(gè)試點(diǎn)省市認(rèn)真做好啟動(dòng)準(zhǔn)備工作。

　　日前，國家人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基在接受采訪時(shí)稱，國務(wù)院要求山西、上海、浙江、廣東、重慶5個(gè)試點(diǎn)省市今年正式啟動(dòng)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。而改革的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)基本一致。

　　財(cái)政不堪重負(fù)

　　一位接近決策層的人士向記者表示，此次中央下決心推動(dòng)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，其中一個(gè)重要的考慮是財(cái)政負(fù)擔(dān)問題。

　　截至2005年底，全國事業(yè)單位總計(jì)125萬個(gè)，涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水、廣播電視、新聞出版等多個(gè)領(lǐng)域，工作人員超過3035萬人，是國家公務(wù)員的4．3倍，占全國財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)的近80％。

　　據(jù)有關(guān)資料顯示，1990年全國機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休費(fèi)總額僅為59．5億元，目前已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過千億元。

　　與此同時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休職工收入差距也呈擴(kuò)大趨勢。最新的數(shù)據(jù)顯示，全國月人均養(yǎng)老金仍只有1080元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的水平。

　　上述人士表示，一旦按照企業(yè)養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法來發(fā)放，那么事業(yè)單位職工養(yǎng)老金待遇肯定會(huì)下降。

　　改革面臨阻力

　　廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳一位官員昨日向記者證實(shí)，目前該廳確實(shí)正在制定一個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革草案，肯定將會(huì)在今年施行。

　　由于享有國家撥款，目前大部分事業(yè)單位人員的退休金與機(jī)關(guān)公務(wù)員掛鉤，仍處于一個(gè)較高的水平，一旦改革會(huì)把他們拉到和企業(yè)職工一樣的標(biāo)準(zhǔn)。

　　“可以預(yù)見，新一輪改革肯定仍將有更大的阻力”。上述接近決策層的人士稱，這次改革肯定會(huì)對一部分利益受損者進(jìn)行補(bǔ)償。但要想從根本上消除這種阻力，最終還是必須把機(jī)關(guān)公務(wù)員納入進(jìn)來，這樣才能對所有人群實(shí)現(xiàn)制度公平。

　　各方質(zhì)疑聲起

　　事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案公開后，引起了不少人的質(zhì)疑。有網(wǎng)友發(fā)帖稱：說的是“為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間制度能夠銜接”，但措施卻是僅“事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與企業(yè)基本一致”，“機(jī)關(guān)”呢？特權(quán)獨(dú)享？改革設(shè)計(jì)者總是不愿從自我改起，增加了改革的阻力，延緩發(fā)展進(jìn)程，無益于和諧。

　　IP地址為117.74.*.*的北京網(wǎng)友直言：首先應(yīng)該是公務(wù)員群體帶頭改革，與企業(yè)并軌，要求別人做到的，首先自己先做表率。

　　看了事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案后，亦有事業(yè)人員嘆息道：總結(jié)改革開放30年，一夜回到10年前。

　　據(jù)第一財(cái)經(jīng)日報(bào)