前段時間，市僑辦主任鄒建偉專程赴各縣（市）、區(qū)，就“發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢，助推新農(nóng)村建設(shè)”進(jìn)行了專題調(diào)研，通過召開各縣（市）、區(qū)僑辦負(fù)責(zé)人座談會，走訪在農(nóng)村投資僑（港）企業(yè)，下村了解新農(nóng)村建設(shè)情況，傾聽村干部在新農(nóng)村建設(shè)方面的需求等，對我市各級僑辦積極響應(yīng)黨中央號召，發(fā)揮僑務(wù)優(yōu)勢，積極助推新農(nóng)村建設(shè)所做的工作作深入調(diào)研。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮僑務(wù)部門在新農(nóng)村建設(shè)中獨(dú)特作用，他指出：寧波是浙江省重點(diǎn)僑鄉(xiāng)之一，在新形勢下，我們要以服務(wù)僑港澳胞事業(yè)發(fā)展，宏揚(yáng)他們愛國愛鄉(xiāng)熱情為出發(fā)點(diǎn)，廣泛聯(lián)絡(luò)聯(lián)系更多海外僑港澳胞，積極引導(dǎo)他們投身到國僑辦提出的“僑愛工程——萬名僑胞助萬村”活動，并不斷提高服務(wù)能力和水平，充分發(fā)揮僑務(wù)部門在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。具體要做好 “五個方面結(jié)合”：

　　1、提高認(rèn)識與指導(dǎo)協(xié)調(diào)的結(jié)合。僑務(wù)部門助推新農(nóng)村建設(shè)的工作是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和實(shí)現(xiàn)僑港澳胞事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，有僑務(wù)工作的優(yōu)勢和特點(diǎn)。全市僑務(wù)干部要以貫徹黨的十七大精神，落實(shí)省、市委“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動為契機(jī)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，努力創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮僑務(wù)優(yōu)勢，主動地參與新農(nóng)村建設(shè)，積極發(fā)揮僑務(wù)部門拾遺補(bǔ)缺，雪中送炭的獨(dú)特作用。市僑辦要加強(qiáng)對各縣（市）、區(qū)僑辦的統(tǒng)籌指導(dǎo)，幫助僑務(wù)資源相對較少的地區(qū)開展助推新農(nóng)村工作，有選擇性地將投資項(xiàng)目、捐贈資金向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，幫助改善農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。同時，支持各縣（市）、區(qū)僑辦間的橫向聯(lián)動，促進(jìn)全市僑務(wù)部門助推新農(nóng)村建設(shè)工作的均衡開展。

　　2、“及時輸血”與“倡導(dǎo)造血”的結(jié)合。我市僑務(wù)部門在新農(nóng)村建設(shè)中，宏揚(yáng)廣大僑港澳胞愛國愛鄉(xiāng)熱情，一直以來在扶貧幫困、改善村容村貌等方面發(fā)揮了獨(dú)特作用。但新農(nóng)村建設(shè)僅僅靠“輸血”是不夠的，只有具備了自我“造血”功能，才能從根本上解決富民問題。近年來，我市已有一些僑務(wù)部門引薦僑港澳胞在農(nóng)村投資興業(yè)、促成特色農(nóng)產(chǎn)品打入國際市場等方面，為廣大農(nóng)民增收致富創(chuàng)造了條件。僑務(wù)部門既要支持更多僑港澳胞捐錢贈物為農(nóng)村的公益事業(yè)服務(wù)，又要更加注重引薦他們直接在農(nóng)村投資興辦實(shí)業(yè)，把地方農(nóng)產(chǎn)品打入國際市場，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)，鼓勵投入農(nóng)村生態(tài)旅游開發(fā)，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民種植技術(shù)和致富能力。同時也為僑港澳胞事業(yè)的發(fā)展提供積極服務(wù)，從而提高農(nóng)村的“造血”功能，形成新農(nóng)村建設(shè)的良性循環(huán)。

　　3、聯(lián)絡(luò)海外與聯(lián)系國內(nèi)的結(jié)合。在新農(nóng)村建設(shè)中，我市僑務(wù)部門廣泛聯(lián)絡(luò)海外僑港澳胞，做出了一定的成績。全市僑務(wù)系統(tǒng)還要動員已在當(dāng)?shù)赝顿Y的僑（港）資企業(yè)，實(shí)現(xiàn)僑（港）資企業(yè)與結(jié)對村聯(lián)動，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源與僑（港）企資源的優(yōu)化組合，形成良性互動，村企雙贏。并且聯(lián)系在甬的歸僑僑眷，通過國內(nèi)親屬帶動海外親屬參與家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)，形成有更多華僑華人、港澳同胞、留學(xué)人員和歸僑僑眷參與和支持我市新農(nóng)村建設(shè)，共同為“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”而努力。

　　4、“務(wù)實(shí)”與“務(wù)虛”結(jié)合。建設(shè)社會主義新農(nóng)村內(nèi)涵極其豐富，僑務(wù)部門既要引導(dǎo)海外僑港澳胞為農(nóng)村提供項(xiàng)目、捐錢贈物，也要發(fā)揮他們見多識廣的優(yōu)勢，對新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面提出合理的建議和意見，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展決策提供參考依據(jù)。全市僑辦系統(tǒng)要在政府部門搭建的“會”、“節(jié)”等經(jīng)貿(mào)活動平臺，邀請海外人士直接參與對接、洽談等，通過他們傳遞現(xiàn)代信息，引進(jìn)智力，達(dá)到“借船出海、借梯登高、借腦生財”的效果。同時，發(fā)揮僑界人大代表、政協(xié)委員的作用，為新農(nóng)村建設(shè)建言獻(xiàn)策，不斷推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。

　　5、短期資助與長效機(jī)制的結(jié)合。海外“寧波幫”素以愛國愛鄉(xiāng)美名飲譽(yù)海內(nèi)外，改革開放以來，他們曾捐贈巨資支援我市的教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)，有效地幫助了農(nóng)村困難群眾解決“老有所養(yǎng)、居有所住、病有所醫(yī)、學(xué)有所教”的實(shí)際問題。當(dāng)前，我們要努力組織通過實(shí)施“關(guān)愛工程”，加大對農(nóng)村的支持幫扶力度。通過引進(jìn)海外人士的資金、技術(shù)、智力和管理等，建立服務(wù)新農(nóng)村的長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民生活水平提高。有條件的可鼓勵海外僑胞、港澳同胞在家鄉(xiāng)設(shè)立“愛心基金”等，使海外僑港澳胞的桑梓之情細(xì)水長流，特別要惠及農(nóng)村中貧困歸僑僑眷和因病、因殘致貧返貧的弱勢群體，為構(gòu)建和諧社會做出貢獻(xiàn)。 （朱建國）