邱耕田：從發(fā)展哲學(xué)的角度理解高質(zhì)量發(fā)展

　　邱耕田

　　發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出新發(fā)展理念，不斷深化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征和規(guī)律的認(rèn)識(shí)。黨的十九大報(bào)告作出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷，黨的二十大報(bào)告提出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。我國(guó)發(fā)展哲學(xué)以馬克思主義哲學(xué)思維對(duì)發(fā)展的本質(zhì)、規(guī)律、屬性、趨勢(shì)等作出認(rèn)識(shí)論、價(jià)值論和方法論等層面的分析與把握。研究高質(zhì)量發(fā)展的哲學(xué)涵義，是當(dāng)前我國(guó)發(fā)展哲學(xué)研究的一個(gè)重要課題。我們要以習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的一系列重要論述為指引，把高質(zhì)量發(fā)展的理論和實(shí)踐作為研究方向與重點(diǎn)，推動(dòng)新時(shí)代發(fā)展哲學(xué)研究不斷取得新進(jìn)展。

　　在目的和手段的統(tǒng)一中把握高質(zhì)量發(fā)展的地位作用

　　習(xí)近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求，具有豐富的時(shí)代內(nèi)涵和重大現(xiàn)實(shí)意義，體現(xiàn)了發(fā)展目的和手段的辯證統(tǒng)一。

　　實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，體現(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)定位和目的性功能。任何事物的產(chǎn)生和發(fā)展，都有其內(nèi)在的根據(jù)和原因。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，也蘊(yùn)含著邏輯必然。從發(fā)展哲學(xué)的角度看，每個(gè)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變和躍升，其背后都有一定的動(dòng)力機(jī)制在推動(dòng)。比如，需求驅(qū)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)人的較為基本的需要得到滿足后，會(huì)產(chǎn)生新的更高層次的需要，這就要求更高質(zhì)量的發(fā)展予以滿足。再如，問題驅(qū)動(dòng)機(jī)制，從發(fā)展本身講，不同發(fā)展階段存在不同的需要解決的主要問題，這些問題往往要通過發(fā)展本身的轉(zhuǎn)型升級(jí)才能得以解決。

　　習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。”習(xí)近平總書記的重要論述蘊(yùn)含著深刻的發(fā)展價(jià)值理念和明確的價(jià)值指向。面對(duì)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，我國(guó)發(fā)展內(nèi)在要求從重在“求量”“求速”轉(zhuǎn)向重在“求質(zhì)”“求效”，從解決“有沒有”“夠不夠”轉(zhuǎn)向解決“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”，也就是要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　發(fā)展總是在直面問題中展開、在解決問題中推進(jìn)的。對(duì)于我國(guó)這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家來說，通過經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)騰飛”，是社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的必經(jīng)階段。同時(shí)也要看到，改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在取得巨大成就的同時(shí)，也不同程度地積累和暴露出一些不容忽視的矛盾與問題，如有的地方和部門片面追求速度規(guī)模，發(fā)展方式粗放，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題較為突出。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要遵循這一規(guī)律。”當(dāng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到一定水平、約束條件達(dá)到一定強(qiáng)度、人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要發(fā)生深刻變化時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心從高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量就成為必然。

　　發(fā)展是具體的、現(xiàn)實(shí)的，具有一定的時(shí)代性、地域性與國(guó)別性。同樣，發(fā)展哲學(xué)所分析的問題、所服務(wù)的實(shí)踐，也具有一定的時(shí)代性、地域性與國(guó)別性。新時(shí)代，我國(guó)發(fā)展正呈現(xiàn)出新的重大變化，高質(zhì)量發(fā)展成為主旋律，這在客觀上要求我國(guó)發(fā)展哲學(xué)研究應(yīng)當(dāng)立足我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐。

　　在理論和實(shí)踐的統(tǒng)一中把握高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

　　理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。習(xí)近平總書記指出：“黨的十八大以來我們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的。”高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

　　發(fā)展是一個(gè)不斷變化的進(jìn)程，發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件不會(huì)一成不變，發(fā)展理念也要依據(jù)客觀現(xiàn)實(shí)的變化進(jìn)行發(fā)展和升華，這樣才能更好指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐�？梢哉f，對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的探索蘊(yùn)含著內(nèi)在的邏輯路線圖，即把握現(xiàn)實(shí)、揭示規(guī)律、提出理念、指導(dǎo)實(shí)踐，以此循環(huán)往復(fù)推動(dòng)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。新發(fā)展理念不是憑空得來的，而是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，也是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，集中反映了我們黨對(duì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。

　　創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題，在國(guó)際發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和我國(guó)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的形勢(shì)下，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，才能塑造更多具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重等，才能拓寬發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展后勁。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，才能實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，不斷提高對(duì)外開放水平，才能形成深度融合的互利合作格局。共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，才能真正體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

　　新發(fā)展理念是相互貫通、相互促進(jìn)的集合體，系統(tǒng)回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了行動(dòng)指南。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和自覺行動(dòng)。近年來，我國(guó)科技創(chuàng)新成果豐碩，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效日益顯現(xiàn)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性明顯增強(qiáng)；改革開放全面深化，發(fā)展動(dòng)力活力競(jìng)相迸發(fā)；綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。同時(shí)也要看到，制約高質(zhì)量發(fā)展因素仍大量存在。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“生產(chǎn)力是人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因。”高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐。

　　從某種意義上講，人類推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程，也是一個(gè)在發(fā)展實(shí)踐中豐富和發(fā)展理論，將理論應(yīng)用于發(fā)展實(shí)踐并不斷通過實(shí)踐進(jìn)行反思和總結(jié)，從而進(jìn)一步完善和深化理論認(rèn)知的循環(huán)過程。新發(fā)展理念是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”“紅綠燈”，我們必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹，并在發(fā)展實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)發(fā)展理論的與時(shí)俱進(jìn)。發(fā)展哲學(xué)應(yīng)把握高質(zhì)量發(fā)展理論與實(shí)踐內(nèi)在關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的辯證關(guān)系，注重用現(xiàn)實(shí)問題研究帶動(dòng)基礎(chǔ)理論研究。

　　在認(rèn)識(shí)論和方法論的統(tǒng)一中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　發(fā)展哲學(xué)視閾中的發(fā)展，既包括認(rèn)識(shí)論層面的分析，又包括方法論層面的實(shí)踐。高質(zhì)量發(fā)展既是一種理論形態(tài)，也是一種實(shí)踐形態(tài)，要求人們付諸實(shí)踐行動(dòng)，為此需要在正確認(rèn)識(shí)和掌握方法的統(tǒng)一中更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　馬克思主義認(rèn)為，認(rèn)識(shí)是物質(zhì)世界辯證發(fā)展的產(chǎn)物和反映。習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)論中所闡明的主體和客體、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐等一系列關(guān)系，都體現(xiàn)了辯證法的規(guī)律，這也要求我們?cè)谕苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐中堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，歸根到底要靠高質(zhì)量發(fā)展，這是就其所蘊(yùn)含的整體性社會(huì)效能而言的。我們既要把握高質(zhì)量發(fā)展自身所具有的方法論意義，又要注重在具體方法論層面掌握若干實(shí)踐原則和要求。

　　堅(jiān)持戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略思維是著眼于總體規(guī)劃的具有全局性、復(fù)雜性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的思維方式。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，建立強(qiáng)大的內(nèi)需體系和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，是大國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展并增強(qiáng)國(guó)際影響力的一個(gè)重要標(biāo)志。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中對(duì)“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”作出戰(zhàn)略部署。構(gòu)建新發(fā)展格局，是尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律、與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要善于從戰(zhàn)略上觀時(shí)察勢(shì)，把握我國(guó)發(fā)展面臨的新的戰(zhàn)略機(jī)遇、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略階段、戰(zhàn)略要求、戰(zhàn)略環(huán)境，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中體現(xiàn)高質(zhì)量、高水平。

　　堅(jiān)持辯證思維。辯證思維是堅(jiān)持唯物辯證法，承認(rèn)和分析矛盾，抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)，洞察事物發(fā)展規(guī)律并自覺按照規(guī)律進(jìn)行思考的思維方式，其核心是運(yùn)用對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律觀察分析事物。習(xí)近平總書記在關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述中，提出和闡明了需要處理好的若干關(guān)系，科學(xué)認(rèn)識(shí)并有效把握這些關(guān)系，對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。這要求我們運(yùn)用辯證思維，正確把握并處理好發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力和完善生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量、效率和公平、發(fā)展和安全、發(fā)展和開放等關(guān)系，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)思維。我們正在推進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)由諸多領(lǐng)域、諸多方面構(gòu)成的大系統(tǒng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求；不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求。”實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平越高，系統(tǒng)性特征和要求就越突出，其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生變化，都將影響整個(gè)鏈條各個(gè)方面的運(yùn)行。我們要對(duì)事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展全局的一系列要素和領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和整體推進(jìn)，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　【作者為中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員】