宋月紅：進一步全面深化改革與中國式現(xiàn)代化的歷史邏輯

　　宋月紅 

　　圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革，是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功經(jīng)驗。黨的二十屆三中全會重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題，審議通過《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程上推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇。全會回顧和總結(jié)改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，確立進一步全面深化改革必須貫徹的重大原則，深刻揭示和彰顯進一步全面深化改革與中國式現(xiàn)代化的鮮明歷史邏輯。

　　中國式現(xiàn)代化在改革開放中開辟廣闊前景

　　改革開放是黨的一次偉大覺醒，孕育、探索和發(fā)展改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的理論與實踐，推動中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍。黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，是基于對黨和國家前途命運的深刻把握、對社會主義革命和建設(shè)實踐的深刻總結(jié)、對時代潮流的深刻洞察和對人民群眾期盼與需要的深刻體悟。黨不斷推進馬克思主義中國化時代化，深刻揭示社會主義本質(zhì)，科學(xué)確立和一以貫之地堅持社會主義初級階段基本路線，指導(dǎo)并不斷推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，堅定不移走自己的路。

　　實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放只有進行時、沒有完成時，改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。新時代以來，我國改革進入攻堅期和深水區(qū)，黨把改革擺在更加突出位置，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期取得的成就與經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、人民群眾新期待，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，不斷實現(xiàn)理論和實踐上的創(chuàng)新突破，成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化。黨的十八屆三中全會確立全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革新征程。黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，推動全面深化改革向廣度和深度發(fā)展，實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，為全面建成小康社會、實現(xiàn)黨的第一個百年奮斗目標(biāo)提供有力制度保障，推動我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，黨和國家事業(yè)不斷煥發(fā)出新的生機與活力。

　　中國式現(xiàn)代化是黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化。黨的二十大確立全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。新時代新征程，廣泛而深入推進中國式現(xiàn)代化，以“兩個結(jié)合”為根本要求，進一步全面深化改革，不斷完善各方面的體制機制，為推進中國式現(xiàn)代化提供制度保障，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明。黨的二十屆三中全會確立進一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到2035年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。黨的二十屆三中全會描繪并展現(xiàn)出中國式現(xiàn)代化的光明前景和繁榮興盛，黨領(lǐng)導(dǎo)人民以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，譜寫當(dāng)代中國更加壯麗華彩的樂章。

　　堅持和運用全面深化改革的歷史經(jīng)驗

　　改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，中國式現(xiàn)代化是強國建設(shè)、民族復(fù)興的唯一正確道路。黨在領(lǐng)導(dǎo)人民推進中國式現(xiàn)代化的進程中，堅持解放思想、實事求是、守正創(chuàng)新，不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握時代大勢，勇于站在人類發(fā)展前沿，堅持改革開放正確方向，確定改革開放必須遵循的原則，充分體現(xiàn)了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動。擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)，是黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。

　　黨的二十屆三中全會把回顧和總結(jié)改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，與進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的“六個重大原則”統(tǒng)一起來，深刻闡明這些原則的基本內(nèi)涵、核心要義和精神實質(zhì)，以及堅持和運用這些原則的世界觀和方法論意義。

　　堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。進一步全面深化改革，必須始終堅持黨對改革開放的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進。歷史地看，黨領(lǐng)導(dǎo)人民之所以實現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開啟改革開放新時期和中華民族偉大復(fù)興新征程，堅定不移走中國特色社會主義道路，既不走封閉僵化的老路也不走改旗易幟的邪路，并在改革開放中成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻，根本原因就在于黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅持改革開放正確方向、沿著正確道路推進，同時不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)更加適應(yīng)實踐、時代、人民的要求。

　　堅持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者。尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。進一步全面深化改革，要始終站在人民立場上、從人民利益出發(fā)，把握和處理好涉及改革的重大問題，充分調(diào)動人民群眾推進改革的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把最廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

　　堅持守正創(chuàng)新。堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應(yīng)實踐發(fā)展，突出問題導(dǎo)向，在新的起點上推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。守正才能不迷失自我、不迷失方向，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。進一步全面深化改革，要堅持解放思想和實事求是有機統(tǒng)一，堅持理論聯(lián)系實際，強化問題意識、時代意識、戰(zhàn)略意識，及時回答時代之問、人民之問，改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度，堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，堅持把中國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中。

　　堅持以制度建設(shè)為主線。制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性問題。中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本制度保障。進一步全面深化改革，要以制度建設(shè)為主線，加強頂層設(shè)計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度。黨的二十屆三中全會強調(diào)構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，健全宏觀經(jīng)濟治理體系，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，完善高水平對外開放體制機制，健全全過程人民民主制度體系，完善中國特色社會主義法治體系，深化文化體制機制改革，健全保障和改善民生制度體系，深化生態(tài)文明體制改革，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。

　　堅持全面依法治國。法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。進一步全面深化改革，就要在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度。全面貫徹實施憲法，維護憲法權(quán)威，協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，健全法律面前人人平等保障機制，弘揚社會主義法治精神，維護社會公平正義，全面推進國家各方面工作法治化。

　　堅持系統(tǒng)觀念。萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的，只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。進一步全面深化改革，就要善于從政治上看問題，從系統(tǒng)觀念出發(fā)，處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

　　黨的二十屆三中全會進一步深化了黨對改革開放規(guī)律性的認(rèn)識和對全面深化改革的準(zhǔn)確把握，在進一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、重大原則、問題和目標(biāo)導(dǎo)向、戰(zhàn)略安排、系統(tǒng)部署和實踐路徑上，豐富和發(fā)展了推進中國式現(xiàn)代化的鮮明時代內(nèi)涵與特點。

　　推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革

　　中國式現(xiàn)代化是黨在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過黨的十八大以來在理論和實踐上的創(chuàng)新突破，我們成功推進和拓展的社會主義現(xiàn)代化。新時代全面深化改革，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，特別是消除了絕對貧困問題，全面建成小康社會，為中國式現(xiàn)代化提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量。

　　歷史發(fā)展深刻昭示，只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。新時代新征程，黨領(lǐng)導(dǎo)人民廣泛而深入推進中國式現(xiàn)代化，面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革�！稕Q定》指出，這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的必然要求，是堅持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求，是應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠的必然要求，是推動構(gòu)建人類命運共同體、在百年變局加速演進中贏得戰(zhàn)略主動的必然要求，是深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、建設(shè)更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求。進一步全面深化改革，有利于凝聚人心、匯聚力量，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。完善中國特色社會主義制度是一個動態(tài)過程，必然隨著實踐發(fā)展而不斷發(fā)展，已有制度需要不斷健全，新領(lǐng)域新實踐需要推進制度創(chuàng)新、填補制度空白。推進中國式現(xiàn)代化是一項全新的事業(yè)，前進道路上必然會遇到各種矛盾和風(fēng)險挑戰(zhàn)。有效應(yīng)對這些風(fēng)險挑戰(zhàn)，在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動，需要進一步全面深化改革，用完善的制度防范化解風(fēng)險、有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，在危機中育新機、于變局中開新局。

　　進一步全面深化改革，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)。高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障；教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐；城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求；開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識；發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求；法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障；在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)；國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎(chǔ)；國防和軍隊現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。為此，黨的二十屆三中全會提出的進一步全面深化改革，聚焦于構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展全過程人民民主、建設(shè)社會主義文化強國、提高人民生活品質(zhì)、建設(shè)美麗中國、建設(shè)更高水平平安中國、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，就是要堅持繼續(xù)完善各方面制度機制，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

　　推進中國式現(xiàn)代化，是新時代最大的政治。黨領(lǐng)導(dǎo)人民把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革，必將繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。

　�。ㄗ髡呦抵袊�社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所副所長、研究員）