方建新：搭建咨詢服務(wù)平臺(tái) 促進(jìn)有效投資增長(zhǎng)

　　方建新

　　保持有效投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，也是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑。在目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，投資穩(wěn)定較快增長(zhǎng)是各地政府的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，但保持有效投資穩(wěn)定增長(zhǎng)十分不易，有效投資穩(wěn)定增長(zhǎng)需要有良好的投資環(huán)境，包括城市環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境等，而通過搭建投資咨詢服務(wù)平臺(tái)，不斷改善服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)功能，是地方政府抓投資最容易著力且見效最快的手段。

　　一、高度重視公共服務(wù)平臺(tái)的重要作用

　　投資綜合服務(wù)公共平臺(tái)是一個(gè)集投資機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目咨詢服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、招投標(biāo)代理、項(xiàng)目代建、工程監(jiān)理、造價(jià)管理、投融資服務(wù)和招商服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)板塊等一系列與投資相關(guān)活動(dòng)的咨詢服務(wù)于一體的綜合性開放式平臺(tái)。建立投資咨詢服務(wù)平臺(tái)，并不斷完善提升其服務(wù)功能，對(duì)實(shí)現(xiàn)我市投資穩(wěn)定較快增長(zhǎng)、促進(jìn)科技成果有效轉(zhuǎn)化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　第一、對(duì)接國(guó)家省市重大發(fā)展戰(zhàn)略的需要。在國(guó)家實(shí)施“一帶一路”倡議和長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略、浙江省大力推進(jìn)大灣區(qū)大花園大通道大都市等四大建設(shè)、寧波市加快推進(jìn)名城名都建設(shè)的大背景下，建立以投資合作為主線，集金融服務(wù)、信息發(fā)布、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技中介、技術(shù)推廣等功能于一體的投資咨詢服務(wù)平臺(tái)，更好地招引、謀劃和實(shí)施一批與國(guó)家戰(zhàn)略和省四大戰(zhàn)略相關(guān)的高質(zhì)量投資項(xiàng)目落戶寧波，更好地實(shí)施走出去戰(zhàn)略，更好地在中東歐、非洲、東南亞等沿路沿線國(guó)家和地區(qū)組織項(xiàng)目投資，這是我市主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省市重大戰(zhàn)略的重要舉措和工作抓手。

　　第二、有效鏈接寧波國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的需要。充分利用投資咨詢服務(wù)平臺(tái)在引導(dǎo)項(xiàng)目投資、科技成果轉(zhuǎn)化、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科技創(chuàng)新方面的服務(wù)功能，整合信息交流、金融服務(wù)、項(xiàng)目孵化、成果交易等環(huán)節(jié)，形成以科技成果信息發(fā)布、交流、共享等為主要功能的投資創(chuàng)新服務(wù)綜合平臺(tái)，完善科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制，健全以技術(shù)交易市場(chǎng)為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，有利于促進(jìn)科技成果有效轉(zhuǎn)化，推進(jìn)寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，為寧波國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)服務(wù)，進(jìn)一步提升寧波的制造強(qiáng)市地位，增強(qiáng)寧波的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　第三、推進(jìn)寧波經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。咨詢服務(wù)是固定資產(chǎn)投資活動(dòng)不可缺少的重要內(nèi)容。咨詢服務(wù)不僅為項(xiàng)目決策科學(xué)化提供支撐，更為項(xiàng)目實(shí)施提供質(zhì)量、進(jìn)度和成本的控制，為項(xiàng)目申報(bào)、資金籌措、土地審批、項(xiàng)目招標(biāo)等提供依據(jù)。建立功能完善、服務(wù)能力強(qiáng)勁的投資咨詢服務(wù)平臺(tái)，通過整合與投資相關(guān)的市場(chǎng)信息、金融資源、科技成果、工程技術(shù)等資源，并以全過程工程咨詢的理念，能夠更好地選擇和實(shí)施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、要素資源稟賦、城市發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相符合的投資項(xiàng)目，并以新項(xiàng)目的投資增量推動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，改善交通等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、借鑒兄弟城市搭建平臺(tái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)

　　近年來，在深化國(guó)有企業(yè)改革、做強(qiáng)做大具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)，組建綜合性咨詢集團(tuán)，打造規(guī)模大、功能強(qiáng)的投資咨詢服務(wù)平臺(tái)方面，重慶、上海等城市已走在全國(guó)前列，沈陽等其他城市也在積極謀劃和實(shí)施。這些兄弟城市通過重組、整合與咨詢相關(guān)的各類國(guó)有科技創(chuàng)新資源，以期打造政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的綜合性咨詢集團(tuán)，這對(duì)寧波搭建投資咨詢服務(wù)平臺(tái)具有很好的借鑒意義。

　　第一、重慶經(jīng)驗(yàn)。1988年，重慶市為順應(yīng)投資體制改革，成立了重慶市投資咨詢公司；2004年，重慶市政府將重慶市機(jī)械設(shè)備成套局、重慶機(jī)電設(shè)備招標(biāo)局、市政府采購(gòu)中心三家從事招標(biāo)采購(gòu)的事業(yè)單位整合，組建成了重慶招標(biāo)采購(gòu)集團(tuán)（保留事業(yè)單位牌子），成為全國(guó)招標(biāo)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革的先行者；2006年，重慶市政府將重慶市投資咨詢公司整體并入，并更名為重慶國(guó)際投資咨詢集團(tuán)（簡(jiǎn)稱“重咨集團(tuán)”），開啟了向綜合性咨詢單位的轉(zhuǎn)型升級(jí)；2013年，重慶市進(jìn)一步整合國(guó)有設(shè)計(jì)資源，市國(guó)資委將重慶市輕工業(yè)設(shè)計(jì)院整體劃轉(zhuǎn)并入重咨集團(tuán)；2015年，為積極響應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革號(hào)召，重慶市進(jìn)一步整合重慶市PPP中心職能，將政策研究、技術(shù)支撐、融資支持、信息統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)交流等功能賦予重咨集團(tuán)。重咨集團(tuán)通過將市屬國(guó)有資源經(jīng)過多輪的強(qiáng)強(qiáng)整合，創(chuàng)造了全國(guó)絕無僅有的國(guó)企改革模式，現(xiàn)有政府采購(gòu)中心、PPP中心、特色新型智庫、綜合性環(huán)保服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)、國(guó)資國(guó)企改革研究院、發(fā)展規(guī)劃研究院等7大功能服務(wù)平臺(tái)以及咨詢、招標(biāo)代理、政府采購(gòu)、工程管理服務(wù)、生態(tài)環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)和新興咨詢等7大主營(yíng)業(yè)務(wù)板塊，其綜合咨詢領(lǐng)域的服務(wù)優(yōu)勢(shì)相當(dāng)明顯，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、特別是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目提供了全方面高效率的一站式綜合咨詢服務(wù)。

　　第二、上海經(jīng)驗(yàn)。1986年6月，上海市政府批準(zhǔn)原市計(jì)委、市經(jīng)委、市建委、建設(shè)銀行上海分行聯(lián)合組建上海投資咨詢公司，為上海市重大建設(shè)項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)；1994年，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投資體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的深化，上海市積極推進(jìn)咨詢公司組織架構(gòu)由單一化向集團(tuán)化轉(zhuǎn)變，相繼成立了子公司上海上咨建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司、上海上咨市場(chǎng)咨詢有限公司和上海上咨工程造價(jià)咨詢有限公司；2007年，為進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)、壯大咨詢公司，上海市將上海上咨建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司、上海上咨工程管理咨詢有限公司和上海上咨工程招投標(biāo)代理有限公司合并，更名為上海上咨建設(shè)工程咨詢有限公司；2011年，上海市進(jìn)一步整合國(guó)有設(shè)計(jì)資源，成立子公司上海上咨規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司。通過多輪的重組、整合和專業(yè)化分工，上海投資咨詢公司以“上咨集團(tuán)”華麗轉(zhuǎn)身，打造出了“上咨”這一中國(guó)咨詢行業(yè)知名品牌，成為華東地區(qū)綜合性咨詢行業(yè)領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)，與所屬全資、控股、參股和合作企業(yè)構(gòu)成比較完整的業(yè)務(wù)鏈，持續(xù)推動(dòng)著上海的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　第三、沈陽經(jīng)驗(yàn)。1987年，沈陽市政府批準(zhǔn)成立沈陽國(guó)際工程咨詢中心，是沈陽市發(fā)展和改革委員會(huì)下屬的獨(dú)立事業(yè)法人單位，主要為政府投資服務(wù)；2017年，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)企改革、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的需要，沈陽市以壯大沈陽國(guó)際工程咨詢中心為核心，整合市內(nèi)咨詢、評(píng)審、招標(biāo)、造價(jià)、監(jiān)理等相關(guān)業(yè)務(wù)和公司，組建集團(tuán)公司，并控股農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心、科技資源共享服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心、企業(yè)管理咨詢、對(duì)外科技交流中心、建設(shè)前期工作管理中心、地產(chǎn)咨詢?cè)u(píng)估中心、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)院、科技工作者活動(dòng)中心、招標(biāo)中心、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究所等多家代表著不同業(yè)務(wù)板塊的公司，為評(píng)估和論證固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目發(fā)揮重要的作用。

　　三、明確投資咨詢服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)重點(diǎn)

　　深入貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的重大決策部署，學(xué)習(xí)借鑒重慶、上海、沈陽等城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以提升咨詢能力服務(wù)區(qū)域投資為目標(biāo)，以市場(chǎng)化、平臺(tái)化、專業(yè)化、規(guī)�；癁榉较�，在全市投資咨詢、科技服務(wù)、項(xiàng)目招商等領(lǐng)域重組整合一批咨詢資源，打造投資創(chuàng)新綜合咨詢服務(wù)平臺(tái)，為推動(dòng)我市投資穩(wěn)定較快增長(zhǎng)服務(wù)。其重點(diǎn)舉措主要有幾下幾方面：

　　一是合并同類型整合。按照突出主業(yè)、發(fā)揮專業(yè)的方向，重點(diǎn)做強(qiáng)做優(yōu)做專集團(tuán)中涉及投資的工程咨詢、能評(píng)、招標(biāo)代理、監(jiān)理、造價(jià)等相關(guān)業(yè)務(wù)板塊。同時(shí)，將政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位涉及相關(guān)業(yè)務(wù)的板塊剝離，在轉(zhuǎn)變政府職能的過程中，把過去的一部分職能，特別是專業(yè)性、技術(shù)性比較強(qiáng)、可以由市場(chǎng)承擔(dān)的職能，按經(jīng)營(yíng)同類、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則歸并至咨詢集團(tuán)平臺(tái)，圍繞著項(xiàng)目投資，把相關(guān)的職能單位歸并在一起，形成整體實(shí)力。

　　二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈整合。按照延伸產(chǎn)業(yè)、全程服務(wù)的方向，沿技術(shù)路線、產(chǎn)業(yè)鏈條上下整合，通過并購(gòu)、投資控股、協(xié)議合并等形式整合環(huán)評(píng)、能評(píng)、勘察、設(shè)計(jì)等板塊，充分運(yùn)用雙方的技術(shù)、管理、品牌優(yōu)勢(shì)，把相關(guān)服務(wù)整合到咨詢集團(tuán)，逐步形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　三是多元化整合。通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合集中資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)服務(wù)與產(chǎn)品的聯(lián)系和契合力、品牌的凝聚力，通過并購(gòu)、投資控股、協(xié)議合并等形式整合與項(xiàng)目實(shí)施支持相關(guān)的人力資源、金融、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等機(jī)構(gòu)，將政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位涉及相關(guān)業(yè)務(wù)的板塊剝離整合至咨詢集團(tuán)，以形成多元化服務(wù)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。

　　通過以上三方面步驟，對(duì)全市小而散、多而弱的咨詢資源完成合并同類型整合、延伸產(chǎn)業(yè)鏈整合以及多元化整合后，合理確定業(yè)務(wù)定位，最終形成“分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、管理規(guī)范、控制有序”的管理體制，按照集團(tuán)化管理、專業(yè)化運(yùn)作的模式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚，為投資發(fā)展提供一站式綜合咨詢服務(wù)。

　　四、探索投資咨詢服務(wù)平臺(tái)的功能架構(gòu)

　　堅(jiān)持全生命周期資源優(yōu)化配置的理念，以創(chuàng)新咨詢、提升服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，以技術(shù)咨詢?yōu)榛�礎(chǔ)，綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法，面向政府決策、投資主體開展全過程、全方位綜合咨詢服務(wù)，打造功能健全、適用性強(qiáng)、具有現(xiàn)代化管理手段，集信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、科技服務(wù)為一體的具有創(chuàng)新引領(lǐng)的投資咨詢服務(wù)平臺(tái)，為政府決策、投資項(xiàng)目全生命周期提供一站式綜合服務(wù)。平臺(tái)功能體系主要包含以下部分：

　　一是主營(yíng)業(yè)務(wù)服務(wù)。主營(yíng)業(yè)務(wù)是平臺(tái)的常規(guī)性主要業(yè)務(wù)，包括三項(xiàng)內(nèi)容：第一、項(xiàng)目戰(zhàn)略研究服務(wù)。主要面向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)等主管部門提供決策咨詢服務(wù)，包括政策研究、規(guī)劃咨詢、戰(zhàn)略研究，為政府提供高效的決策咨詢服務(wù)，使決策更加符合國(guó)家利益，更好地滿足人民的需求，促進(jìn)投資決策的科學(xué)化和民主化。第二、項(xiàng)目投資前期服務(wù)。主要面向項(xiàng)目投資主體提供咨詢服務(wù)，包括投資機(jī)會(huì)研究、市場(chǎng)調(diào)查、項(xiàng)建與可研、低碳與節(jié)能、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)，避免或減少項(xiàng)目決策的失誤，提高投資綜合效益。第三、項(xiàng)目實(shí)施過程服務(wù)。在完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批后，針對(duì)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備以及實(shí)施過程開展服務(wù)，包括招標(biāo)與采購(gòu)、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目代建、工程監(jiān)理、工程造價(jià)、項(xiàng)目管理，確保工程項(xiàng)目的執(zhí)行必須符合總體意圖及目標(biāo)導(dǎo)向的要求，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值提升，促進(jìn)多方合作共贏。

　　二是新興業(yè)務(wù)服務(wù)。主要針對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)施和落地提供咨詢服務(wù)，包括招商服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、信息服務(wù)、人力資源服務(wù)等新興業(yè)務(wù)服務(wù)，保障投資項(xiàng)目的順利實(shí)施。新興業(yè)務(wù)包括六項(xiàng)內(nèi)容：第一、招商服務(wù)。圍繞新時(shí)代國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求，建立“一站式”投資咨詢服務(wù)機(jī)制，開通投資服務(wù)熱線，統(tǒng)一受理投資咨詢，開展對(duì)外招商宣傳推介，做好相關(guān)對(duì)接溝通和服務(wù)保障工作。第二、金融服務(wù)。充分推動(dòng)信貸、債券、基金、股權(quán)投資、融資租賃等多種融資工具，精準(zhǔn)對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)地區(qū)等領(lǐng)域?qū)θ谫Y、產(chǎn)業(yè)基金等需求，將市財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、科技等部門發(fā)起設(shè)立的相關(guān)市屬基金，以及未來新設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資、科技創(chuàng)新等方面的政府性基金等，逐步交由咨詢集團(tuán)承接運(yùn)作。第三、科技服務(wù)。為科技活動(dòng)提供高效服務(wù)與管理，在政府、各類科技活動(dòng)主體與市場(chǎng)之間提供中介服務(wù)，主要開展信息交流、技術(shù)咨詢、科技評(píng)估和科技鑒證等活動(dòng)，促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，推動(dòng)區(qū)域科技資源發(fā)揮更大效益。第四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。結(jié)合與投資項(xiàng)目相關(guān)的專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密、地理標(biāo)志等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提供代理、轉(zhuǎn)讓、登記、鑒定、檢索、分析、咨詢、評(píng)估、運(yùn)營(yíng)、認(rèn)證等服務(wù)。第五、信息服務(wù)。順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)，建立工程投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析體系，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+綜合咨詢”模式創(chuàng)新，為開展全產(chǎn)業(yè)鏈咨詢服務(wù)提供信息保障。第六、人力資源服務(wù)。面向人才和用人單位，結(jié)合項(xiàng)目開展的需要，協(xié)助對(duì)接人力資源平臺(tái)，根據(jù)工作崗位所要求的素質(zhì)要求，對(duì)接具備相應(yīng)能力的人才，從而促進(jìn)人力資源的有效開發(fā)與優(yōu)化配置。

　　五、扎實(shí)推進(jìn)投資咨詢服務(wù)的平臺(tái)建設(shè)

　　投資咨詢服務(wù)平臺(tái)建設(shè)涉及面廣、任務(wù)重，需要從市委市政府及相關(guān)部門高度重視，統(tǒng)一思想，認(rèn)識(shí)到新時(shí)代新形勢(shì)下投資對(duì)咨詢服務(wù)的新要求，認(rèn)識(shí)到咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域由單一向全過程、全方位發(fā)展的形勢(shì)所迫，把推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)作為推進(jìn)投資、科學(xué)執(zhí)政的重要內(nèi)容，列入重要議事日程。

　　一是要部門積極配合。搭建投資咨詢平臺(tái)，涉及復(fù)雜的體制機(jī)制問題，涉及各相關(guān)群體的博弈問題。市直接相關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)具體跟進(jìn)重組整合工作，涉及的行業(yè)主管部門要積極配合，自覺把市屬咨詢資源重組整合作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)，不折不扣落實(shí)相關(guān)政策，從有利于降低改革成本、加快重組整合、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展出發(fā)，在職能范圍內(nèi)認(rèn)真解決問題，切實(shí)保障重組整合工作高效推進(jìn)。

　　二是要成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市投資管理部門會(huì)同市國(guó)資管理等部門組建整合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，根據(jù)部門職責(zé)及咨詢集團(tuán)整合工作的整體安排，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，抽調(diào)相關(guān)工作人員，負(fù)責(zé)整合有關(guān)問題的協(xié)調(diào)和處理。每個(gè)整合領(lǐng)域的工作組，由有關(guān)部門和參與整合業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)制定本領(lǐng)域的整合重組方案，并組織實(shí)施。將任務(wù)細(xì)化落實(shí)到相關(guān)部門和具體人員，明確工作時(shí)間表，確保工作按時(shí)高質(zhì)量完成。

　　三是要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。投資咨詢資源整合工作涉及面廣，涉及部門多，媒體要作正面報(bào)道，各有關(guān)職能部門、國(guó)有企業(yè)要正面引導(dǎo)整合工作，深入做好干部職工的思想工作，確保企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素要提前預(yù)測(cè)，制定應(yīng)對(duì)方案和措施，保證平臺(tái)搭建工作整體和諧穩(wěn)定。

　　（作者為市博士聯(lián)誼會(huì)秘書長(zhǎng)）