在新聞戰(zhàn)線(xiàn)廣泛深入開(kāi)展"三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育"活動(dòng)，是中央為加強(qiáng)新聞隊(duì)伍建設(shè)而做出的一項(xiàng)重要決策。
下面我從新聞出版總署五年來(lái)的工作、當(dāng)前的新形勢(shì)新要求和下一步工作安排，談三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、新聞出版行業(yè)開(kāi)展"三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育"活動(dòng)以來(lái)的工作及成效
2003年"三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育"活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，新聞出版總署針對(duì)新聞出版行業(yè)特點(diǎn)，不斷完善工作機(jī)制，豐富活動(dòng)載體，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得了較好成績(jī)。
一是不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓活動(dòng)落實(shí)�；顒�(dòng)伊始，新聞出版總署便立即成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，確定2004年為新聞出版系統(tǒng)"三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育"活動(dòng)年，下發(fā)通知和實(shí)施方案，活動(dòng)進(jìn)行期間還進(jìn)行階段總結(jié)，組織經(jīng)驗(yàn)交流，并要求形成長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈。
二是完善法律法規(guī)，規(guī)范采編行為。"三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育"活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們制定了《報(bào)紙出版管理規(guī)定》、《期刊出版管理規(guī)定》、《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》、《報(bào)社記者站管理辦法》等法規(guī)，下發(fā)了《關(guān)于采取切實(shí)措施制止虛假報(bào)道的通知》等大量部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件，有效地從制度層面推動(dòng)了"三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育"活動(dòng)的開(kāi)展。
三是加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高職業(yè)素養(yǎng)。五年來(lái)，新聞出版總署定期舉辦新聞出版單位負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，通過(guò)加強(qiáng)新聞采編人員各項(xiàng)培訓(xùn)，全面加強(qiáng)新聞采編從業(yè)人員的中國(guó)特色社會(huì)主義理論，馬克思主義新聞?dòng)^、職業(yè)精神職業(yè)道德教育。2003年至今，共對(duì)4428名報(bào)刊社社長(zhǎng)、總編輯進(jìn)行了崗位培訓(xùn)并發(fā)放《崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》；對(duì)20928名中央在京報(bào)刊社新聞采編人員進(jìn)行資格培訓(xùn)并發(fā)放《新聞采編人員資格培訓(xùn)合格證書(shū)》。目前，全國(guó)已有近20萬(wàn)名通過(guò)培訓(xùn)的新聞采編人員申領(lǐng)了記者證，有效地從學(xué)習(xí)提高、教育培訓(xùn)的層面推動(dòng)了"三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育"活動(dòng)的開(kāi)展。
四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為。五年來(lái)，新聞出版總署堅(jiān)持"管行業(yè)必須管行風(fēng)"大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)查處違規(guī)違法行為。僅在2008年，新聞出版總署就查處了159件涉及記者違紀(jì)違法案件，對(duì)14名違法記者吊銷(xiāo)（或凍結(jié)）新聞?dòng)浾咦C，有效地從隊(duì)伍管理層面推進(jìn)了"三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育"活動(dòng)的開(kāi)展。今年前5個(gè)月，新聞出版系統(tǒng)收到信訪(fǎng)舉報(bào)信件比去年同期減少6.1%，總署機(jī)關(guān)今年前5個(gè)月為"0"舉報(bào)，這充分說(shuō)明總署黨組狠抓行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)"三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育"活動(dòng)有了明顯成效。
二、新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)"三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育"活動(dòng)提出新要求
當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，新聞出版戰(zhàn)線(xiàn)承擔(dān)的服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的任務(wù)越來(lái)越重。我們不僅要把做好應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的宣傳擺在突出位置，增強(qiáng)全社會(huì)迎難而上、共克時(shí)艱的精神力量，而且也要把加快自身的改革發(fā)展，深化文化體制改革，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加強(qiáng)新聞出版隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議事日程。
第一，新形勢(shì)新任務(wù)要求我們結(jié)合行業(yè)實(shí)際工作推進(jìn)"三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育"活動(dòng)。新聞出版總署把開(kāi)展"三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育"活動(dòng)與黨和國(guó)家中心工作、新聞出版發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，全面推進(jìn)了"五大工程"建設(shè)：農(nóng)家書(shū)屋工程、國(guó)家重點(diǎn)出版工程、"少數(shù)民族新聞出版東風(fēng)工程"、全民閱讀工程、文化環(huán)保工程。通過(guò)"三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育"活動(dòng)促進(jìn)工程建設(shè)的順利開(kāi)展，同時(shí)通過(guò)工程建設(shè)也達(dá)到了教育活動(dòng)目的。
第二，新形勢(shì)新任務(wù)要求我們結(jié)合新聞出版體制機(jī)制創(chuàng)新開(kāi)展"三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育"活動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)新聞出版體制改革已全面推開(kāi)，要求我們?cè)陂_(kāi)展"三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育"活動(dòng)時(shí)，一定要結(jié)合改革實(shí)際，多做有利于改革順利推進(jìn)，有利于發(fā)展穩(wěn)定的工作。
第三，新形勢(shì)新任務(wù)要求我們結(jié)合新技術(shù)新媒體發(fā)展開(kāi)展"三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育"活動(dòng)。新媒體新技術(shù)的發(fā)展日新月異，層出不窮，對(duì)傳統(tǒng)紙媒帶來(lái)了深刻影響和激烈變革。作為在與新技術(shù)密不可分的新聞界開(kāi)展的"三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育"活動(dòng)，一定要在新形勢(shì)面前，敢于應(yīng)對(duì)，勇于變革，只有結(jié)合"三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育"活動(dòng)提出變革之策、發(fā)展之策，才有利于各項(xiàng)事業(yè)的順利開(kāi)展。
三、新聞出版總署下一步工作安排
第一，進(jìn)一步加強(qiáng)"三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育"活動(dòng)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)新聞從業(yè)人員職業(yè)資格考試制度的建立。目前全國(guó)所有媒體新聞?dòng)浾呓y(tǒng)一換發(fā)新版新聞?dòng)浾咦C工作正在進(jìn)行中，為進(jìn)一步加強(qiáng)"三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育"活動(dòng)培訓(xùn)工作，新聞出版總署要求媒體須為所有符合條件的新聞采編人員及時(shí)申領(lǐng)記者證，記者采訪(fǎng)要持證進(jìn)行。按照總署正會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部建立的新聞從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，今后新聞從業(yè)人員將實(shí)行職業(yè)資格考試，凡從事新聞采編工作的人員須通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一考試才能獲得從業(yè)資格。為此，在今后的資格考試和申領(lǐng)記者證培訓(xùn)中，"三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育"有關(guān)內(nèi)容將納入考試范圍，并使之規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)期化，進(jìn)一步加強(qiáng)新聞出版隊(duì)伍建設(shè)。
第二，進(jìn)一步修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范新聞?dòng)浾叩幕顒?dòng)。新聞出版總署目前已經(jīng)完成《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》、《報(bào)刊記者站管理辦法》修訂稿，擬于下半年頒布執(zhí)行。針對(duì)當(dāng)前新聞戰(zhàn)線(xiàn)存在的少數(shù)記者利用采訪(fǎng)謀取私利、虛假新聞和失實(shí)報(bào)道突出等問(wèn)題，新聞出版總署已經(jīng)制定相關(guān)規(guī)定，待征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后向社會(huì)發(fā)布。同時(shí)總署還將進(jìn)一步完善報(bào)刊出版、新聞采訪(fǎng)方面的法規(guī)和規(guī)章，依法保護(hù)新聞機(jī)構(gòu)和新聞?dòng)浾叩暮戏?quán)益。
第三，進(jìn)一步完善制度建設(shè)，建立管理長(zhǎng)效機(jī)制。新聞出版行政管理部門(mén)將在加大違規(guī)違法問(wèn)題監(jiān)管和查處的同時(shí)，抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。結(jié)合今年新聞?dòng)浾呷粘９芾砗头⻊?wù)工作，進(jìn)一步健全和完善新聞從業(yè)行為不良數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。對(duì)存在涉嫌違法違規(guī)的新聞從業(yè)人員緩發(fā)新聞?dòng)浾咦C；對(duì)查實(shí)的有違法違規(guī)問(wèn)題的人員，限制從事新聞采編工作；對(duì)重大違法違規(guī)人員禁止從事新聞采編工作，并公開(kāi)通報(bào)。
在此，我代表新聞出版總署、代表柳斌杰署長(zhǎng)向新聞出版行政部門(mén)提三點(diǎn)希望和要求。一要深刻領(lǐng)會(huì)當(dāng)前開(kāi)展"三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育"活動(dòng)的重要意義，把思想統(tǒng)一到中央的要求上來(lái)，把文件精神和管理要求落實(shí)在新聞出版管理工作中。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，提出加強(qiáng)管理的具體措施和工作方案，認(rèn)真加以落實(shí)。二是必須堅(jiān)持依法行政，不斷提高科學(xué)管理的水平。要真正落實(shí)屬地管理制度，做到守土有責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域新聞出版的日常管理工作，對(duì)于群眾舉報(bào)的違法違規(guī)事件，要認(rèn)真核查，及時(shí)處理。三是進(jìn)一步加大力度，開(kāi)展對(duì)假報(bào)刊、假記者站、假記者、假新聞的集中治理，凈化新聞出版市場(chǎng)，讓優(yōu)秀新聞出版產(chǎn)品占領(lǐng)文化市場(chǎng)，豐富人民群眾精神文化生活。
本篇新聞熱門(mén)關(guān)鍵詞:人力資源 報(bào)紙
