高宏偉，曾任鄭州市政府辦公廳副主任，主抓城建、交通等工作。他認(rèn)為，鄭州治堵要靠“兩手抓”：一是路權(quán)分配、路網(wǎng)建設(shè)等政府主導(dǎo)的行政手段；二是路權(quán)拍賣、停車費(fèi)定價(jià)等“市場(chǎng)之手”。

　　人物名片

　　鄭州地產(chǎn)集團(tuán)總經(jīng)理高宏偉

　　1988年以夏邑縣理科第一名的成績(jī)考入武漢大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)系學(xué)習(xí)，1997年以第一名的成績(jī)考入鄭州市政府辦公廳，一直從事城市建設(shè)相關(guān)工作，曾作為市政府辦公廳副主任抓城建、交通等工作。2013年以第一名的成績(jī)考任鄭州地產(chǎn)集團(tuán)總經(jīng)理。高宏偉是鄭州市人大代表、鄭州城市科學(xué)理事會(huì)副理事長(zhǎng)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者，在公開刊物發(fā)表多篇關(guān)于城市規(guī)劃、交通、城市化等方面的文章，出版有《河南城市化發(fā)展對(duì)策研究》等理論專著。

　　路網(wǎng)建設(shè)、公共交通

　　一個(gè)都不能少

　　路網(wǎng)不暢

　　是鄭州的“歷史欠賬”

　　鄭州治堵要想“治本”，一要多修路，二要發(fā)展公共交通。鄭州這幾年路網(wǎng)建設(shè)高速發(fā)展，是在還歷史欠賬、補(bǔ)短板。作為現(xiàn)代化大都市，應(yīng)該擁有完善的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：快速路網(wǎng)、主干路網(wǎng)、支線路網(wǎng)，不能“缺胳膊少腿”。

　　而過去的鄭州，城市快速路不完備，局限于“四橋一路”那一段。礙于京廣鐵路、隴海鐵路的分割和城中村拆遷阻力，主干道也沒最大限度地通達(dá)，鄭州現(xiàn)在還有很多斷頭路。其中，東風(fēng)路、紫荊山路、長(zhǎng)江路、南陽路等就是典型代表。

　　暢通鄭州的各種規(guī)劃早就有，但遲遲難以落實(shí)，是多方面受限的結(jié)果。比如，拆遷難、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、財(cái)政收入限制、部門分割不好協(xié)調(diào)、理念不好統(tǒng)一、地方政府權(quán)限問題等。

　　公共交通要“挑大梁”

　　修條路，政府要舉債投資上百億元，老百姓買車則容易得多，私家車數(shù)量呈爆炸式增長(zhǎng)。路和車的“供需矛盾”日益緊張，破解之道就是發(fā)展公共交通。

　　洛杉磯是“汽車輪子上的城市”，靠發(fā)達(dá)的高速路網(wǎng)連接分散的城市群。但鄭州并不具備這樣的條件，甚至東京、香港這樣的國(guó)際化大都市都做不到。在鄭州，“挑大梁”的還得是發(fā)達(dá)快捷的公共交通。

　　地鐵開通，鄭州市民的幸福感提升不少。經(jīng)受了多年的擁堵，大家終于找到了一種快速的通行方式。

　　專用道+“大單行”值得借鑒

　　主干道都該有公交專用道

　　怎樣保障公共交通的路權(quán)，公交專用道不可或缺。這就涉及城市路權(quán)分配。

　　在鄭州，快速公交很火。早晚高峰乘客爆滿、車次密集�？�，就快在有公交專用道�？上В�鄭州的公交專用道太少。

　　在成都，每條4車道以上的主干道都有公交專用道。北京的主干道也都有公交專用道。早晚高峰公交車走，其他時(shí)段社會(huì)車輛也能通行。

　　反觀鄭州，早晚高峰，所有車都堵死在路上。如果公交車通行順暢，快于私家車，大家有小車也不開了，交通壓力會(huì)化解不少。

　　部分主干道實(shí)行“大單行”

　　我在市政府工作時(shí)，就曾牽頭帶交警部門去參觀學(xué)習(xí)過。

　　鄭州市交警部門對(duì)公交專用道的顧慮，源于桐柏路。當(dāng)年，桐柏路修了公交專用道，快了BRT，卻堵了一條路。怎樣才能在設(shè)置公交專用道后，讓私家車快起來？這得借助技術(shù)手段。

　　我主張實(shí)行單向交通。鄭州的單行僅限于支路。而在國(guó)外，很多主干道是單行的。主干道“大單行”，成都也有先例：早高峰，從城外向城內(nèi)單行；晚高峰，從城內(nèi)向城外單行。

　　如果實(shí)行“大單行”，配合公交專用道，交通安排就簡(jiǎn)單得多。小車、公交各行其道，互不干擾，速度也能快起來。

　　還有一種技術(shù)手段，就是錯(cuò)幅劃分道路空間。比如雙向6車道的道路，可以依據(jù)車流實(shí)際，一個(gè)方向多分幾個(gè)車道，反向少分幾個(gè)，不必平均分配。