杭州限牌滿一年,接下來(lái)怎么修正?治堵專家、浙江工業(yè)大學(xué)教授吳偉強(qiáng)建議重點(diǎn)關(guān)注這些問(wèn)題。
用數(shù)據(jù)支撐
杭州限牌一年,新增的8萬(wàn)上牌指標(biāo),80%左右落在杭州主城區(qū);新增6724輛新能源車(chē),其中90%為微公交所用;60多萬(wàn)申請(qǐng)車(chē)牌指標(biāo)大軍,其中28萬(wàn)人沒(méi)有駕照……為了更準(zhǔn)確清晰地總結(jié),我們還需要有更多的數(shù)據(jù)支持。需要數(shù)據(jù)來(lái)清晰黃標(biāo)車(chē)減量及排放減量對(duì)治理空氣污染的貢獻(xiàn);需要數(shù)據(jù)來(lái)分析主城區(qū)與郊縣的申請(qǐng)數(shù)量、上牌比例;來(lái)分析擁有駕照和非擁有駕照的申請(qǐng)數(shù)量、上牌比例;還需要數(shù)據(jù)來(lái)探討市民對(duì)限牌政策、限牌效果的滿意度……
有了良好的數(shù)據(jù)支持,對(duì)問(wèn)題的解釋,以及對(duì)未來(lái)政策走向的設(shè)計(jì),就會(huì)變得十分清晰。
注意邏輯一致性
原有的限牌細(xì)則中,存在一些邏輯不一致。比如:電動(dòng)汽車(chē)保有量會(huì)不斷增長(zhǎng),如果不加限制,對(duì)治堵有好處嗎?雖然近期這個(gè)問(wèn)題不突出,但是規(guī)則必須有預(yù)見(jiàn)性。
限牌之后,各種繞開(kāi)限牌規(guī)則獲得車(chē)輛的方式層出不窮,比如租賃、上外地牌照。后果是控制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量和上路率的目標(biāo)大打折扣。這些“溢出效應(yīng)”,應(yīng)該在限牌細(xì)則修改的時(shí)候重點(diǎn)關(guān)注,堵塞漏洞。
幾個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題得處理
對(duì)郊縣的限牌一直爭(zhēng)議很大,如果繼續(xù)對(duì)郊縣限牌,需要有說(shuō)服力的理由;如果對(duì)郊縣放開(kāi),需要規(guī)避郊縣車(chē)輛以各種方式進(jìn)入到主城區(qū)的可能。
杭州當(dāng)前的限牌規(guī)則不受年齡和駕照限制,有沒(méi)有造成事實(shí)上的不公平。
對(duì)政府車(chē)輛、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的配置、租賃公司或者其他主體各種繞開(kāi)限牌規(guī)則的方法,也應(yīng)嚴(yán)格加以限制,才真正體現(xiàn)法律的公平、公正和嚴(yán)肅性。
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