羊城晚報:停車場收費調整治堵的理論基礎是什么?
華南理工大學教授許倫輝(以下稱“許”):停車收費調節(jié)確實是可以影響交通運行狀況的。停車收費是自駕車出行的一個費用環(huán)節(jié),它的變化可以影響到整體出行的費用,繼而影響到個體對出行方式的選擇。當這種個體足夠大時,就會對交通狀況產生影響,這個在理論上說是沒有疑問的。
在學術上有個概念叫做“廣義出行成本”,這個成本包括經(jīng)濟成本、時間成本、舒適性、私密性、可靠性、生活習慣等等,包括了影響出行決策的諸多因素。人們總是偏向于選擇廣義成本低的出行方式。一個個體選擇駕車而不選擇公交出行,就是因為對他來說駕車出行的廣義成本低于公交出行的廣義成本。羊城晚報:停車場收費提高了城市交通擁堵的問題就可以解決了?
許:治理城市交通擁堵是個系統(tǒng)工程,依靠單一的政策來“根治”城市交通治堵,這種想法是不切合實際的。停車場收費調整屬“需求管理”的范疇。城市交通管理往往要“供需”兩手同時抓,一方面要抓供應,提高交通承載能力,包括修橋、修路、建停車場,以及通過優(yōu)化信號燈、改善交通秩序等方法來提升現(xiàn)有的設施利用效率等等。另一方面則是需求管理,使更多的群體利用公共交通方式出行,這里面既包括限制性、經(jīng)濟性的手段,也包括提升公交服務,增強公交吸引力等等。
羊城晚報:廣州已經(jīng)限牌了,你認為還有必要提高停車收費嗎?
許:限牌重點是引導中小客車數(shù)量的合理增長,著重在車輛的“增量”;而停車費調整的對象則是已有的車輛,面對的是車輛的“存量”。兩者在對象、目標上并不沖突,同時也不存在相互取代關系。
羊城晚報:你認為提高住宅停車場收費符合治堵的思路嗎?答:從減少市民駕車出行的角度來說,我建議住宅停車場收費應仍然維持在較低水平,并且一定要與辦公、商業(yè)等體現(xiàn)出級差,就是說住宅停車收費一定要低于辦公、商業(yè)的停車收費。
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