廣州正在醞釀中心城區(qū)停車費(fèi)漲價了,最高可能漲3倍。這是繼搖號購車“治堵”后,地方政府亮出的又一招,而居民似乎并不買賬。
交通擁堵是城市發(fā)展面臨的重大困惑。這些年,大城市出臺的“治堵”方案不少,基本建立在限制或減少交通流量的理念上。即便是發(fā)展公共交通,增加城市停車費(fèi)用,也是為了減少私人小汽車的出行量。結(jié)果車流雖然減了,但是人的流量沒有減,居民出行不便,公眾滿意度不高。
“治堵”的減法究竟該怎么算?恐怕首先要分析巨大的交通流量是怎么產(chǎn)生的。交通量是移動人數(shù)與移動距離的乘積。巨大的交通流量,根本原因是城市居民居住地與工作地分離過遠(yuǎn)。上下班高峰城市交通尤為擁堵,這是在一個時段中,人在居住、就業(yè)地點(diǎn)間較長距離移動的必然結(jié)果,或稱之為“通勤”量大。從這個角度看,“治堵”應(yīng)當(dāng)換一種思維,從改善城市交通流量結(jié)構(gòu)著手,減少“通勤”量,或者縮短“通勤”距離,此為“疏”之關(guān)鍵。
與我國小汽車保有量相當(dāng)?shù)膰獬鞘,擁堵現(xiàn)象要好于我國城市,一個十分重要的因素是,城市的居住消費(fèi)形態(tài)相對較優(yōu)。那些城市,租賃住房的家庭數(shù)量大多超過購置住房的家庭數(shù)量,租賃住房占住房總量的比高的達(dá)80%多。這樣,城市家庭可以根據(jù)工作地的變動而選擇較近的居住地。而我國的城市,購置住房的家庭要超過80%。住房位置的固定性,對應(yīng)與工作地的變動性,決定了其不可減少的通勤量。衛(wèi)星城、城市副中心建設(shè),是理想化的緩解城市交通壓力的方式,但如果沒有通勤量的減少,衛(wèi)星城、城市副中心都只會增加城市交通壓力。
|