慢行濟(jì)南　

　　2013年，是濟(jì)南市治堵三年行動(dòng)中的攻堅(jiān)年。在這一年，我們欣喜的發(fā)現(xiàn)，面臨城市擁堵，管理者們正在從過(guò)去向道路資源挖潛慢慢轉(zhuǎn)變理念。再寬的路也滿足不了小汽車(chē)的需求，如何引導(dǎo)市民放下小汽車(chē)綠色出行，已經(jīng)成為濟(jì)南治堵的新方向。

　　明年將全面保障綠色出行

　　自2012年3月19日開(kāi)始，濟(jì)南“治堵行動(dòng)”正式啟動(dòng)。本著“寸土必爭(zhēng)、分秒必奪”的理念，治堵一年半多以來(lái)，新型的交通出行方式、新的標(biāo)識(shí)標(biāo)線等“破堵”新政陸續(xù)出現(xiàn)在濟(jì)南的街頭。隨著道路交通資源的挖潛，爭(zhēng)分奪秒多出的通行時(shí)間、寸土必爭(zhēng)多出的通行空間，很快便被持續(xù)大量增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)占有。在道路資源挖潛日益枯竭的情況下，保障“慢行交通”、“公交優(yōu)先”、“以堵治堵”等理念成為下一步城市“治堵行動(dòng)”的重點(diǎn)。

　　為了推動(dòng)慢行交通的發(fā)展，本報(bào)推出“慢行濟(jì)南”系列報(bào)道，通過(guò)尋找“最窄人行道”引發(fā)出了目前在道路建設(shè)、道路管理中存在的“仗車(chē)思維”現(xiàn)狀。

　　從10月28日開(kāi)始，一星期時(shí)間內(nèi)，記者探訪了全市近百條人行道，這些道路或因拆遷不到位、設(shè)計(jì)存缺陷等導(dǎo)致過(guò)于狹窄，或被攤販、自行車(chē)占用，從中難以找出一條讓居民滿意的規(guī)范道路。非機(jī)動(dòng)車(chē)道也同樣不容樂(lè)觀。通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)“先天不足”和“后天缺陷”是導(dǎo)致慢行交通難以推動(dòng)的兩大原因。

　　與此同時(shí)，交警部門(mén)也在保障行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)的出行上大做文章。今年，濟(jì)南交警在新改建道路交通設(shè)計(jì)審核時(shí)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)取消“慢行一體”模式設(shè)計(jì)，要求人行道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道不同高差設(shè)計(jì)，并同步完善路口行人護(hù)欄和機(jī)非隔離護(hù)欄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年已設(shè)計(jì)非機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用道165公里。

　　在12月在濟(jì)南召開(kāi)的山東省暨濟(jì)南市“全國(guó)交通安全日”主題活動(dòng)報(bào)告會(huì)上，記者了解到，目前濟(jì)南市人口640萬(wàn)，開(kāi)車(chē)的人100多萬(wàn)，機(jī)動(dòng)車(chē)出行比例只占出行總量的20%，但是卻占用了80%的道路資源。實(shí)現(xiàn)行車(chē)、停車(chē)、慢行的空間分離，保障慢行交通，將是濟(jì)南明年工作的重點(diǎn)。

　　要想真正實(shí)現(xiàn)綠色出行，必須要保障慢行交通和公交優(yōu)先，做到公交與慢行交通的結(jié)合。記者從濟(jì)南交警支隊(duì)了解到，為提高城市公交出行分擔(dān)率、緩解城市交通擁堵現(xiàn)象，在市區(qū)部分有條件道路設(shè)置公交優(yōu)先車(chē)道，近兩年在市區(qū)經(jīng)十東路、歷山北路等新增設(shè)公交專(zhuān)用道近28公里。

　　目前，濟(jì)南市已開(kāi)辟公交專(zhuān)用車(chē)道34條(常規(guī)公交專(zhuān)用道27條，BRT專(zhuān)用道7條，總長(zhǎng)度241.7公里)，公交車(chē)平均時(shí)速由原來(lái)的13—15公里提高到現(xiàn)在的18—20公里，有力地保障了公交運(yùn)行的快捷、高效。

　　我們期待，隨著這些治堵理念的轉(zhuǎn)變，省城明年的交通能有一個(gè)好的改觀。

　　戰(zhàn)霾

　　空氣告急！隨著PM2.5數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公布，對(duì)空氣污染的重視，已經(jīng)從民間延伸到了政府。在生態(tài)和GDP之間的權(quán)衡中，后者的比重正在被壓縮。由此帶來(lái)的變化，就是從官方到民間的戰(zhàn)霾行動(dòng)，漸入高潮。

　　后天開(kāi)始汽車(chē)全喝國(guó)四油

　　伴隨著PM2.5數(shù)據(jù)的透明化，霾這個(gè)字闖入我們的生活后，在政府文件中出現(xiàn)的頻率也越來(lái)越高。那么濟(jì)南這一年來(lái)經(jīng)歷了多少個(gè)霾天氣？昨日記者根據(jù)氣象數(shù)據(jù)總結(jié)，本年度濟(jì)南已經(jīng)霾了153次。

　　濟(jì)南市氣象預(yù)報(bào)員告訴記者，霧霾是近兩年才出現(xiàn)的“新名詞”，自2010年6月1日起實(shí)施《霾的觀測(cè)和預(yù)報(bào)等級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)后，氣象部門(mén)開(kāi)始對(duì)霾進(jìn)行規(guī)范的觀測(cè)。從今年的數(shù)據(jù)來(lái)看，濟(jì)南的霾天月月都有，而且有9個(gè)月霾天氣超過(guò)10天。根據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，今年濟(jì)南中了153個(gè)“霾”伏。

　　霧霾的加劇，倒逼除了從上到下的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，也拉響了戰(zhàn)霾的全民總動(dòng)員。被譽(yù)為是霧霾主要貢獻(xiàn)者之一的機(jī)動(dòng)車(chē)和低標(biāo)準(zhǔn)汽油首當(dāng)其沖，成為戰(zhàn)霾之役的第一個(gè)突破口。

　　有相關(guān)專(zhuān)家指出，汽車(chē)尾氣對(duì)霧霾的貢獻(xiàn)率很大，汽車(chē)排放的二氧化硫、氮氧化物，占到PM2.5的1/4至1/3的比例。因此專(zhuān)家們提出，如果能讓汽車(chē)尾氣中的硫含量大大降低，那肯定會(huì)相對(duì)緩解霧霾天氣。根據(jù)《山東省車(chē)用成品油升級(jí)實(shí)施方案》規(guī)定，明年1月1日后，加油站全部更換為國(guó)四汽油。

　　除了國(guó)四汽油外，這一年中，黃標(biāo)車(chē)開(kāi)始限行，部分小供熱鍋爐從燒煤變成了燒氣，塵土飛揚(yáng)的工地也得到了改觀。濃煙四起的重化工企業(yè)的氣體排放也不再像過(guò)去那樣肆無(wú)忌憚。

　　其中作為主要監(jiān)管部門(mén)，今年濟(jì)南市環(huán)保局組織開(kāi)展各類(lèi)施工工地、道路揚(yáng)塵、采暖鍋爐及鋼鐵、石化、電力等行業(yè)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)排污行為進(jìn)行公開(kāi)曝光、從重處罰、限期治理，其中，今年11月環(huán)保局通過(guò)媒體曝光了6家排污企業(yè)。2014年，仍是濟(jì)南戰(zhàn)霾的關(guān)鍵之年，其中擺在面前最主要的問(wèn)題，就是如何讓城區(qū)那些大煙囪少冒煙，少排放PM2.5。雖然濟(jì)南市已經(jīng)提出了讓城區(qū)重污染企業(yè)的搬遷設(shè)想，但是在大國(guó)企和地方政府的博弈過(guò)程中，復(fù)雜的利益糾葛注定將成為省城戰(zhàn)霾之路的絆腳石。要踢開(kāi)這些絆腳石，除了摒棄唯GDP論的傳統(tǒng)發(fā)展思路外，更重要的是堅(jiān)定壯士斷腕的決心。

　　我們生活在同一座城市里，呼吸著同樣的空氣。2014年，在大氣污染治理上，我們希望看到多部門(mén)放下部門(mén)利益，同呼吸共命運(yùn)，早日讓泉城上空重現(xiàn)藍(lán)天。