“從目前的情況看,杭州的數字城市建設可以說是‘非常好’,但仍未達到智慧城市的標準。”11月3日,浙江省副省長毛光烈在中國信息化百人會舉辦的“智慧城市建設的難點與對策”專題研討會上表示。
毛光烈表示,目前許多城市都在試行智慧城市建設,其中,浙江省已進行了三年的智慧城市示范試點工作,在實踐中積累了一些經驗,但也發(fā)現(xiàn)了問題。
在專題研討會上,智慧城市建設背后的政府管理機制創(chuàng)新,個人信息保護立法等問題得到了參會專家的關注,也有專家呼吁,建設智慧城市的最終目的是造福于民,應為智慧城市設立統(tǒng)一的評判標準。
作為浙江省副省長且分管工業(yè)信息化、科學技術,毛光烈在智慧城市建設方面具有一段較長時間的實踐操作經驗,此前他在寧波任市委書記時,即出臺過《關于建設智慧城市的決定》,并將其寫入“十二五”規(guī)劃。
他認為,從實踐的經驗來看,智慧城市可以分為三種類型,一是技術主導類型城市,以技術為主;二是數字城市,數字城市與智慧城市區(qū)別在于是否改變生產方式。三是有智慧水平建設的城市,這是杭州目前要追求的。
毛光烈介紹,實際上,杭州市的數字城市建設做得很好,但是,杭州此前仍出現(xiàn)過一條路的水管爆裂,導致整片城區(qū)交通出現(xiàn)癱瘓的情況,他認為,這是典型的數字城市,而未達到智慧城市。
目前,在建設智慧城市過程中,地方專用網絡建設落后,體制創(chuàng)新較難突破,網絡信息安全難以保障,網絡基礎設施建設需要加強,標準難以統(tǒng)一等問題也依然存在。
新加坡資訊通信發(fā)展管理局中國區(qū)司長莊慶維建議,政府可以在公共數據開放共享的基礎上建立一個合作型政府,并通過多部門項目與跨部門項目推動政府對數據的智慧應用,進一步充分發(fā)揮政府“首席信息官”的職能。
作為智慧城市建設的基礎,個人信息在大數據時代的保護問題也得到重視。
“信息安全是確保智慧城市信息社會生態(tài)環(huán)境安全的戰(zhàn)略舉措,信息安全保障建設必須與智慧城市建設同步規(guī)劃、同步建設、同步運維!敝袊こ淘涸菏可虿楸硎尽
社科院法學研究所憲法與行政法研究室主任、中國信息化百人會成員周漢華則認為,在智慧城市建設中,所謂的“大數據”,核心就是個人信息,網絡時代大量的個人數據形成了大數據的核心,而且企業(yè)掌握的數據已經比政府要多得多,而且更加全面,這是過去時代從來沒有過的。這對社會結構也會帶來很大的挑戰(zhàn),法律應如何應對需深思。
周漢華表示,必須高度重視個人隱私權,因為一旦個人數據被濫用,整個信息社會的基礎就會被推翻,就沒有所謂智慧城市的存在。
他同時透露,新的立法規(guī)劃中,《信息保護法》仍未列入,但《電子商務法》和《電信法》已經列入規(guī)劃之中。
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