臨海主城區(qū)教育資源豐富,共有中小學(xué)及幼兒園100余所,學(xué)生6.3萬人。隨著近年私家車接送上下學(xué)迅猛增長,主城區(qū)學(xué)校周邊上下學(xué)高峰期擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重,成為該市城區(qū)交通擁堵的一個“癥結(jié)”。該市高度重視,把城市治堵作為一項重要的民生工程、誠信工程來抓,率先探索實施以五種“分流法”為核心的校園治堵系列措施,為城市交通“減壓”。今年以來,共改造主城區(qū)學(xué)校周邊接送等候區(qū)6500平方米,改造學(xué)校周邊港灣式?空炯芭R時停車場6個,開設(shè)分流校門8個,設(shè)立“護學(xué)崗”12個,建立少年警校5所,開設(shè)主城區(qū)學(xué)生接送線路29條;主城區(qū)中人、路、車最為密集的12所中小學(xué)校門口周邊上下學(xué)高峰期交通擁堵現(xiàn)象明顯緩解。主要做法:
一、“加大設(shè)施供給”分流法
一是擴大接送等候區(qū)域。為減少接送學(xué)生車輛在道路上停車等候現(xiàn)象,對主城區(qū)校園周邊人行道、綠化帶和路邊臨時停車區(qū)進行改造,擴大學(xué)生家長接送等候區(qū)域,提升道路通行能力。目前,已投入120萬元,改造臨海小學(xué)等9所學(xué)校家長接送等候區(qū)域,改造面積6500平方米,改造學(xué)校附近公交站點為港灣式停靠站2個,建設(shè)臨時停車場地4個。
二是增加各類警示標(biāo)志。在學(xué)校周邊道路醒目位置設(shè)置各類交通標(biāo)志,提醒、引導(dǎo)家長和市民遵守重點時段交通通行規(guī)定,如在臺州學(xué)校附中門口三角區(qū)域設(shè)置禁停標(biāo)識;哲商小學(xué)校門口環(huán)形通道及周邊道路漆畫通行和禁停標(biāo)識,形成局部單向通行區(qū)域,在南面門口通道外側(cè)設(shè)置機動車限行石柱,杜絕機動車占用堵塞學(xué)生上下學(xué)疏散通道。
二、“優(yōu)化公共出行”分流法
一是優(yōu)化公交出行。以購買服務(wù)方式,采取“政府主導(dǎo)、市場化運營、政府適當(dāng)補助”模式,每年補貼公交公司410萬元,委托接送學(xué)生。專門成立浙江合運集團校車管理公司,出臺《校車管理實施意見》,對超載、超時、超速等進行重點監(jiān)管。在上下學(xué)時段,由教師在門口或校內(nèi)指定的站點負責(zé)集合組織學(xué)生上下車。目前,共開設(shè)學(xué)生接送線路103條,其中主城區(qū)29條,每天投放接送車輛400趟次,惠及學(xué)生3479人。
二是優(yōu)化公共自行車出行。在中學(xué)門口設(shè)置公共自行車租借點,每個站點投放公共自行車40輛,平均日租借量為132輛次。下階段將投資100多萬元,擬新建6個學(xué)校站點,預(yù)計投放公共自行車180多輛。
三、“錯時錯位出入”分流法
一是學(xué)生上下學(xué)及教師錯時出入。實行中小學(xué)和低中高年級錯時上下學(xué)制度,如每兩個年級段相隔5—10分鐘放學(xué),減少人員集聚。通過學(xué)生告知接送家長在上下學(xué)期間嚴(yán)禁開車進入學(xué)校周邊擁堵道路。根據(jù)學(xué)校車位設(shè)置的情況,要求在校園有停車位的教師車輛,進出校門必須同學(xué)生上下學(xué)時段錯開。校園無停車位的,必須在距學(xué)校100米以外路邊車位停車,盡可能將學(xué)校周邊道路車位讓給接送學(xué)生車輛臨時停放。將教師普通交通文明行為納入師德評價體系,公開接受學(xué)生、家長監(jiān)督。
二是開設(shè)多個校門錯位出入。依據(jù)學(xué)校實際,盡可能開辟多個臨時校門,便于放學(xué)高峰時段分流疏散,疏散學(xué)校大門口及周邊道路集聚擁堵。如在“三改一拆”中,拆除盤踞多年的臨海師范附屬小學(xué)北端臨時攤點,增設(shè)北門通道,分流學(xué)生通行。針對位于主城區(qū)大洋路交通要道的成人職教中心內(nèi)3所學(xué)校周末北大門人滿為患現(xiàn)象,增設(shè)學(xué)校南面臨時大門,將部分學(xué)生疏導(dǎo)到柏葉路。
四、“因時因地管控”分流法
針對老城區(qū)學(xué)校道路狹窄、人員流動密集情況,在市區(qū)路段交通較復(fù)雜的中小學(xué)、幼兒園周邊設(shè)立“護學(xué)崗”,學(xué)校、交警、派出所、行政執(zhí)法等單位聯(lián)動,堅持每天上下學(xué)高峰時段提前1小時到崗,加強對來往車輛疏導(dǎo)、交通治安管理等。此外,對可能加重路堵的特殊路段、特殊氣候、特殊事件,發(fā)揮學(xué)校保安和值日教師第一時間預(yù)警作用,靈活增配人員,確保及時處置。截至目前,該市“護學(xué)崗”出動人員1500余人次,共糾正亂設(shè)攤、占道經(jīng)營行為等600余起。
五、“廣泛發(fā)動參與”分流法
一是加強與學(xué)生文明出行互動。制訂《臨海市教育系統(tǒng)“文明交通”行動實施方案》,以“關(guān)愛生命、文明出行,從我做起”為主題,制作學(xué)生上下學(xué)安全疏散和家長接送等候教學(xué)課件,上半年舉行文明交通教育活動450余次(節(jié));市教育局、交警大隊和各中小學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦少年警校,開展交通法規(guī)常識教育,并組織學(xué)生參加實踐,以小警員為紐帶,以點帶面,帶動全校學(xué)生家長共同遵守交通安全法律法規(guī),營造良好的社會交通環(huán)境。
二是加強與家長文明出行互動。通過家長會、校訊通等方式,將校園文明交通管理要求告知家長,取得配合支持。將家長不文明行為通過校園“曝光臺”、提醒短信等形式向?qū)W生及家長通報,引導(dǎo)家長自學(xué)遵守城市交通治堵各項規(guī)定,切實提高家長文明交通意識。今年以來,共發(fā)放《致家長的一封信》5.42萬份,召開家長會84場(次),教師參與安全大家訪1150人次。
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