本網(wǎng)訊 新疆維吾爾自治區(qū)政府副主席烏洽會領導委員會副主任李東輝

　　在“十一五”開局之年，新疆迎來了第十五屆烏魯木齊對外經(jīng)濟貿(mào)易洽談會。

　　自1992年起，新疆已經(jīng)連續(xù)成功舉辦了14屆烏洽會，前14屆烏洽會碩果累累，一屆比一屆成功。目前已有70多個國家和地區(qū)，國內30多個省區(qū)市1萬多家企業(yè)參加烏洽會。對外貿(mào)易成交額達173.73億美元。國內經(jīng)濟技術合作成交額2316.26億元人民幣。對外經(jīng)濟技術合作成交60.22億美元。烏洽會注重實效，履約率逐年提高，前13屆烏洽會外貿(mào)平均履約率達到62.3%，對外經(jīng)濟技術合作履約率為30.2%，國內經(jīng)濟技術協(xié)作履約率45.3%�，F(xiàn)在，烏洽會已成為新疆對外開放的窗口，外引內聯(lián)的橋梁，企業(yè)大顯身手的舞臺，學習國際經(jīng)貿(mào)知識的課堂。

　　開放之路

　　烏洽會是國家擴大對外開放的產(chǎn)物。烏洽會之路是開放之路。

　　當今的世界是開放的世界。鄧小平關于“中國的發(fā)展離不開世界”的英明論斷，奠定了中國對外開放的理論基礎。在總結1979年興辦沿海經(jīng)濟特區(qū)的基礎上，中央決定進一步擴大對外開放。到上世紀90年代初，我國沿海開放———沿江開放———沿邊開放———內陸省會城市對外開放已積極有序地展開。全方位對外開放的格局已基本形成。新疆獨特的地緣優(yōu)勢和歷史人文條件，使其成為國家向西開放的前沿。

　　歷屆烏洽會正是本著擴大西北地區(qū)的對外開放，共建國際大通道，聯(lián)合走西口的宗旨興辦的，沿著“擴大開放，加快發(fā)展，興邊富民”的方向發(fā)展的。烏洽會之路是開放之路。

　　改革之路

　　烏洽會的舉辦是對外開放的產(chǎn)物。烏洽會的成功是堅持改革的結果。

　　烏洽會的成功，是從新疆實際出發(fā)，不斷改進服務工作，改善辦會條件，豐富會展內容，提高辦會質量的結果。烏洽會之路是改革之路。

　　十多年來烏洽會的改革主要有以下幾個方面：

　　1、擴大展會功能。為適應全方位開放和貿(mào)易多元化的要求，經(jīng)原外經(jīng)貿(mào)部批準，從1994年第三屆烏洽會起，烏洽會定位為“對外經(jīng)濟貿(mào)易洽談會”。重點是周邊國家，同時面向世界各國；既洽談地、邊貿(mào)易，又洽談一般貿(mào)易、服務貿(mào)易：既洽談利用外資，又洽談國內經(jīng)濟技術協(xié)作。各參展企業(yè)既有區(qū)內外的企業(yè)，又吸收海外企業(yè)來疆參展。使烏洽會定位更加準確，重點更加突出，內外開放，別開生面，成為綜合性、多功能、全方位、立體化的經(jīng)貿(mào)洽談會，烏洽會在周邊國家和地區(qū)的影響也越來越大。

　　2、優(yōu)化參會主體。企業(yè)是烏洽會的主體。雖然在烏洽會初創(chuàng)時期就提出了“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的要求。但首屆烏洽會主體還是政府組團、有外貿(mào)經(jīng)營權的國有企業(yè)參加。隨著國家經(jīng)濟體制改革和外貿(mào)政策的調整，烏洽會因勢改革，敞開大門，積極吸引各類企業(yè)參會。外貿(mào)企業(yè)、三資企業(yè)、股份制企業(yè)、民營企業(yè)、旅游企業(yè)踴躍參會。同時，重視發(fā)揮商會的作用，逐步推行專業(yè)化布展，著力推介地方名牌。企業(yè)在烏洽會上唱主角，使烏洽會擴大了規(guī)模，提高了檔次，增添了活力。同時，企業(yè)也借助烏洽會這個平臺發(fā)展自己。區(qū)內外許多企業(yè)，如廣匯集團、美克、新疆啤酒、新天國際、特變電工、麥趣爾、阿爾曼、鄉(xiāng)都酒業(yè)、天山電梯等等，在其發(fā)展過程中都曾通過烏洽會開拓市場，尋求合作，為企業(yè)發(fā)展帶來商機。就連個體企業(yè)也看中烏洽會，“阿布拉的馕”借助烏洽會銷往全國，走出國門，一度被傳為佳話。

　　3、豐富展會內容。烏洽會借鑒國際會展業(yè)的經(jīng)驗，突出區(qū)域特點，不斷改革創(chuàng)新，豐富內容，為中外客商提供更好的服務。一是堅持舉辦“中國駐周邊國家商務參贊報告會”為參會企業(yè)介紹周邊國家的相關情況；二是從第13屆烏洽會舉辦烏洽會高層論壇，請國內外專家和經(jīng)貿(mào)官員就有關問題進行交流、研討；三是舉辦中外企業(yè)家見面會，為參會企業(yè)，尤其是兄弟省區(qū)的企業(yè)介紹客戶、牽線搭橋；四是堅持開展烏洽會名優(yōu)企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品評選活動，以打造名牌、提高展會質量。

　　4、促進聯(lián)合，協(xié)同作戰(zhàn)。烏洽會的辦會形式每年都有所改革創(chuàng)新，但“新疆搭臺，全國唱戲”，“共建大通道，聯(lián)合走西口”的宗旨沒有變。對外，加強了和各國商會的聯(lián)系，積極取得他們的支持，協(xié)商邀請了俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、巴基斯坦、土耳其、日本、澳大利亞和中國香港的工商機構作為烏洽會的協(xié)辦單位。

　　在區(qū)內，從1997年第六屆烏洽會起，明確為由自治區(qū)人民政府主辦，外經(jīng)貿(mào)廳、兵團外經(jīng)貿(mào)委、烏魯木齊人民政府、自治區(qū)經(jīng)協(xié)辦四家承辦，充分發(fā)揮各方面的積極性。從2005年第十四屆烏洽會起，明確提出了堅持科學發(fā)展觀，打造和諧烏洽會的要求。在黨委、政府強有力的領導下，全區(qū)各部門各單位、大會領導委員會的各個工作機構，齊心協(xié)力，協(xié)同作戰(zhàn)，確保了歷屆烏洽會的圓滿成功。

　　5、堅持勤儉辦會。烏洽會始終堅持“務實、創(chuàng)新、規(guī)范、節(jié)儉”的辦會方針，從實際出發(fā)，縮短會期，精簡機構，簡化程序，壓縮工作人員，建立科學的規(guī)章制度，實行嚴格的經(jīng)費包干。從2001年第十屆烏洽會起，烏洽會辦會的直接費用不再由政府撥款，做到了市場運作、以會養(yǎng)會。

　　希望之路

　　烏洽會已融入新興的會展經(jīng)濟之中，成為新疆會展經(jīng)濟的龍頭展會。烏洽會之路是希望之路。

　　烏洽會在新疆改革發(fā)展中肩負著重要的使命。烏洽會要一屆一屆辦下去，要走的路還很長，烏洽會之路是開放之路、改革之路、也是希望之路。

　　首先，新疆開放和發(fā)展需要烏洽會，中國與中西亞各國的區(qū)域經(jīng)濟合作需要烏洽會。正如哈薩克斯坦共和國前總理謝爾蓋·捷列先科所說：“烏洽會已經(jīng)發(fā)展成為中華人民共和國和中亞及獨聯(lián)體各國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系一體化的重要環(huán)節(jié)�！�

　　其次，烏洽會已融入新興的會展經(jīng)濟之中，成為新疆會展經(jīng)濟的龍頭展會，有著廣闊的發(fā)展前景。所謂會展經(jīng)濟，是指通過舉辦會議、展覽、論壇、經(jīng)貿(mào)洽談等活動，求得經(jīng)濟發(fā)展的一種經(jīng)濟形式。近年來，會展經(jīng)濟在我國已經(jīng)悄然興起，并以年均20%的速度快速增長。有資料顯示，全球每年國際性會展總開銷達2800多億美元。1999年，我國會展業(yè)的直接收入近40億元人民幣。會展經(jīng)濟不僅自身能夠創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益，而且可以帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。統(tǒng)計表明，國際上會展業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)約為1：9，即展覽業(yè)的收入如果是1，相關產(chǎn)業(yè)收入則為9。在內地省區(qū)雖低一些，大體也在1：5~6之間。而且另據(jù)推算，每增加1000平方米的展覽面積，便可創(chuàng)造近百個就業(yè)機會�？梢灶A期，伴隨著新疆的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，烏洽會的功能將不斷完善，規(guī)模不斷擴大，商務活動將更加頻繁，其作為會展經(jīng)濟的作用必將日益顯現(xiàn)，對相關產(chǎn)業(yè)的帶動作用必將進一步增加。

　　第三，展覽業(yè)、會展經(jīng)濟的發(fā)展，取決于兩個重要條件，一是當?shù)氐慕?jīng)濟社會環(huán)境，二是國際經(jīng)貿(mào)區(qū)域合作的市場空間。當前，新疆政治穩(wěn)定、社會治安、經(jīng)濟發(fā)展、為會展經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。新疆是西部大開發(fā)的重點省區(qū)，“十一五”期間國家扶持的力度將更大，新疆改革開放、發(fā)展的步伐將更快，為會展經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅定的基礎。新疆獨特的地緣優(yōu)勢，新疆與周邊國家經(jīng)濟的互補性，我國與中西亞各國區(qū)域經(jīng)濟合作的加強，必將為雙邊提供廣闊的市場空間，這些都為烏洽會、為新疆會展經(jīng)濟發(fā)展帶來難得的機遇，也為今后的烏洽會提出更高的要求。