各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu): 近年來,在我國境內(nèi)舉辦的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(包括國際展覽會、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會、出口商品交易會和境外民用經(jīng)濟(jì)技術(shù)來華展覽會等)迅速發(fā)展,這對實(shí)現(xiàn)信息資源共享,降低交易成本,加強(qiáng)對外交流和合作,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展,起到了積極作用。但也出現(xiàn)了多頭審批、重復(fù)辦展等問題。
為加強(qiáng)管理,現(xiàn)就在我境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會有關(guān)問題通知如下:
一、舉辦對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會,應(yīng)有利于促進(jìn)我國對外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作,有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,推動國內(nèi)生產(chǎn)、工藝、技術(shù)進(jìn)步,加快出口產(chǎn)品升級換代。展出內(nèi)容應(yīng)是符合國家產(chǎn)業(yè)政策,具有世界先進(jìn)水平的技術(shù)、設(shè)備和制成品。二、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會的主辦和承辦單位,必須具有外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)的主辦和承辦資格;境外機(jī)構(gòu)在華舉辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會,必須聯(lián)合或委托我國境內(nèi)有主辦資格的單位進(jìn)行。
(一)境內(nèi)主辦單位: 1.具有組織招商招展能力和承擔(dān)舉辦展覽的民事責(zé)任能力,設(shè)有專門從事辦展的部門或機(jī)構(gòu)并有相應(yīng)的展覽專業(yè)(包括策劃、設(shè)計、組織、管理及外語)人員,具有完善的辦展規(guī)章制度,曾參與協(xié)辦或承辦5個以上較大規(guī)模的國際性展覽會的展覽公司或外經(jīng)貿(mào)公司,省級經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)或行業(yè)(專業(yè))協(xié)會、商會可獲得主辦資格。對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部應(yīng)會同有關(guān)部門,近期內(nèi)重新清理審核主辦單位,對符合條件的單位授予主辦資格,并分期公布名單。工商行政管理機(jī)關(guān)憑對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部的批準(zhǔn)文件,重新核定有關(guān)單位的經(jīng)營范圍。 2.省級、副省級市人民政府,或省級外經(jīng)貿(mào)主管部門可以主辦對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會和出口商品交易會!3.國務(wù)院部門可以部門名義主辦與其主管業(yè)務(wù)有關(guān)的國際性展覽會。 (二)來華辦展地境外主辦單位應(yīng)是具有相當(dāng)規(guī)模和辦展實(shí)力,在國際上影響良好的展覽機(jī)構(gòu)、大型跨國公司、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體或組織(包括經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)、商會、行業(yè)協(xié)會等)。 (三)主辦單位主要負(fù)責(zé)制定并實(shí)施展覽方案和計劃,組織招商招展。
(四)承辦單位主要負(fù)責(zé)布展、安全保衛(wèi)及會務(wù)事項(xiàng)。具有主辦資格的單位均具有相應(yīng)的承辦資格;受主辦單位委托,有關(guān)公司可以承辦展覽的單項(xiàng)業(yè)務(wù)(包括設(shè)計、布展、展覽施工、廣告)。
(五)國家間雙邊、多邊及國內(nèi)外友好省市間的展覽(含交流展)按對等原則和實(shí)際需要由相應(yīng)單位主辦和承辦。
三、對展覽面積在1000平方米以上的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會,實(shí)行分級審批管理。
(一)確需以國務(wù)院部門或省級人民政府名義主辦的國際展覽會、博覽會等,須報國務(wù)院批準(zhǔn)!(二)國務(wù)院部門所屬單位主辦的,以及境外機(jī)構(gòu)主辦的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會,報對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審批。對在北京以外地區(qū)舉辦的,主辦單位須事先征得舉辦地外經(jīng)貿(mào)主管部門同意!(三)對省級外經(jīng)貿(mào)主管部門主辦的和各省(自治區(qū)、直轄市)聯(lián)合主辦的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會和出口商品交易會,由對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審批。地方其他單位主辦的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會,由所在省、自治區(qū)、直轄市外經(jīng)貿(mào)主管部門審批,并報對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案!(四)以科研、技術(shù)交流、研討為內(nèi)容的展覽會,由國家科學(xué)技術(shù)委員會負(fù)責(zé)審批!(五)中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會系統(tǒng)舉辦的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會,由中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會審批并報對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案。對其中在北京地外地區(qū)舉辦的,主辦單位應(yīng)事先征得舉辦地外經(jīng)貿(mào)主管部門同意!(六)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會凡涉及臺灣地區(qū)廠商或機(jī)構(gòu)參展的,應(yīng)報對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作審批,報國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室備案。海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會,由對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部會同國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室審批!(七)具有對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會主辦資格的單位,可自行舉辦面積在1000平方米以下的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會,但應(yīng)報有關(guān)主管單位備案。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理,嚴(yán)格審批辦法,避免重復(fù)辦展,規(guī)范展覽行為。 (一)嚴(yán)格控制辦展數(shù)量,避免重復(fù)浪費(fèi),鼓勵和推動聯(lián)合辦展,鼓勵舉辦專業(yè)性展覽會。對同類展覽,原則上在同一省、自治區(qū)、直轄市及副省級市,每年不超過2個!(二)以國際展為名稱的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會,境外參展商必須占20%以上!(三)組織招商招展必須以企業(yè)自愿為原則,不得通過行政干預(yù)招展;有關(guān)廣告、宣傳材料必須真實(shí)可靠!(四)主辦單位應(yīng)在辦展結(jié)束后一個月之內(nèi),按照對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部規(guī)定的內(nèi)容和要求,向?qū)徟鷨挝惶峤徽褂[情況的總結(jié)報告!(五)審批部門要加強(qiáng)對主辦單位、承辦單位辦展活動的管理,維護(hù)正常的辦展秩序。對國務(wù)院部門(含中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會)所屬單位在外地主辦的展覽,由當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)主管部門進(jìn)行管理。
五、對1000平方米以上展覽的境外展品進(jìn)境及留購,由海關(guān)憑本通知規(guī)定的審批單位出具的正式批準(zhǔn)文件按規(guī)定辦理;對1000平方米以下的,海關(guān)憑主辦單位申請按規(guī)定辦理。六、對違反本通知規(guī)定舉辦對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會,以及在辦展過程中有亂攤派、損害參展單位合法權(quán)益等違反法律法規(guī)行為的,由對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部取消其主辦資格,并由有關(guān)部門依據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。對不具備主辦或承辦對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會資格而擅自辦展的,或者盜用其他單位名稱辦展的,由各級外經(jīng)貿(mào)主管部門和工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處。七、舉辦對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會,由對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)配合,共同做好對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會的管理工作。由對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部牽頭,會同國家科學(xué)技術(shù)委員會、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會等單位,以召開聯(lián)席會議的形式,定期通報審批和舉辦對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會情況,對外發(fā)布展覽信息;研究對外展覽業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的情況和問題,及時采取有效措施,加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理;維護(hù)辦展單位和參展單位的合法權(quán)益,保障對外展覽業(yè)的健康發(fā)展;推動和扶持舉辦有特色、有規(guī)模、有影響的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會。
|