唐代散文家和詩人柳宗元在他的一篇著名散文《捕蛇者說》中,有這么一句讓人記憶深刻的感嘆:“嗚呼!孰知賦斂之毒有甚是蛇者乎!”第一次讀這篇文章的時(shí)候,我還是一名中學(xué)生,盡管當(dāng)時(shí)涉世不深,但對(duì)文章中描寫的“悍吏之來吾鄉(xiāng),叫囂乎東西,隳突乎南北;嘩然而駭者,雖雞狗不得寧焉”這種古代人民在苛捐雜稅下水深火熱的生活狀態(tài)感悟頗深。
幸運(yùn)的是,作為一名新時(shí)代的菏年,作為一名成長(zhǎng)在人民當(dāng)家作主的社會(huì)里的青年,這種刺激的記憶,僅僅是一種歷史的記憶;柳先生那樣無奈的感嘆,也只能是歷史的感嘆。
歷史畢竟是一面鏡子。稅收,它既是國家財(cái)政收入的最主要來源,更是經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展調(diào)節(jié)和社會(huì)利益均衡調(diào)節(jié)的關(guān)鍵。自古如此,當(dāng)今更如此。打個(gè)不太恰當(dāng)?shù)谋扔,稅收好比一把雙刃劍,用好了,它的威力無窮;用不好,它將會(huì)帶來巨大的負(fù)面效應(yīng)。
回顧新中國成立以來稅收工作的發(fā)展歷程,從1949年11月召開首屆全國稅務(wù)會(huì)議,明確解決統(tǒng)一全國稅政、建立新稅制、加強(qiáng)城市稅收工作等重要問題,到1988年全國稅務(wù)工作會(huì)議確立依法治稅作為稅收工作的指導(dǎo)思想,再到1994年的稅制改革,我國的稅收工作逐步走向法治化、規(guī)范化,稅收在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用日益明顯。這是一種可喜的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)這種喜悅的變遷,筆者也有符深刻的體會(huì)。